科学技术与文学艺术是推动人类社会进步的两翼，它们既是人们智慧的结晶，也是财富的源泉。知识产权法律制度是人类的一大发明，它以荣誉、社会地位和财富为杠杆，谋求知识产权人利益与社会公众利益的平衡，并将此作为原则贯穿整个知识产权法的解释和适用过程，激发每个人生命中最为可贵的创造本能，为生生不息的创造之火添加利益的柴薪，激励人们奉献出更多更好的精神产品，以推进人类的进步。然而不同历史时期，知识产权法律制度发挥着不同的作用。封建时期，知识产权总是皇帝或官吏恩赐给某个人对其智力成果的独占特权。随着资本主义商品经济的发展，知识产权虽由特权步入民事权利，但其实质上保护的是资产阶级的经济利益。在我国社会主义制度下，知识产权作为一种重要的民事法律制度，其贯彻实施将对我国经济、文化建设发挥重要的作用。

（一）有利于调动人们从事智力活动的积极性，创造更多智慧成果

知识产权法律制度确认作者、发明人、设计人对其创造性劳动成果依法享有专有权、专用权和专利权，并保护其不受侵犯,不仅使他们受到精神鼓励，而且能使他们在法律保护下取得经济利益，从而更充分地调动人们从事智力创作和科研活动的积极性，给社会创造出更多、更好的精神财富。因此，建立和完善知识产权法律制度，有助于全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，保护知识产权人合法权益，激发人们进行智力创作和科研活动。

（二）有利于智慧成果转化与运用，以产生巨大的经济效益和社会效益

建立和完善科技与经济有机结合的机制，加速科技成果的商品化和向现实生产力转化，是创设和完善我国社会主义市场经济体制重要的一环。著作权人通过许可使用制度,将其作品的内容向社会传播,有助于加快文化交流和科学技术知识的普及，有利于提高劳动者素质和繁荣我国文化市场。专利权人和商标权人通过转让或者许可他人使用其智慧成果,可使技术成果转化为生产力，提升权利人在市场中的综合竞争力，并为权利人和社会带来巨大的经济效益。由此可见,知识产权制度是智悬成果商品化的法律前提和保障，只有充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用，才能为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。

（三）有利于繁荣社会主义文化，加速精神文明建设与创建和谐社会

知识产权制度保障学术自由，鼓励创作内容健康向上,特别是讴歌改革开放和现代化建设的具有艺术魅力的精神产品，推动科技进步，促进发明创造，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀。因此,加强知识产权的法律保护，充分保障知识产权人的人身权利和财产权利,对于繁荣和发展我国的科学技术和文化艺术，树立正确的理想、信念和价值观,提高全民族的科学文化水平，加快我国社会主义物质文明和精神文明建设，创建和谐社会，都将具有重要的保障作用。

（四）有利于知识共享，促进国际科学技术和文化的交流与合作

科学技术和文化之术是人类共同的精神财富，只有互相合作，彼此交流才能借鉴吸收，共同发展。我国已加入有关国际知识产权组织和公约，不断加强和扩大同世界各国在平等互利基础上的科学技术和文化艺术等方面的交流与合作。因此,随着我国知识产权战略的制定和实施，知识产权制度将有利于进一步开展国际贸易，并为我国对外进行文化交流、艺术合作提供法律依据和法律保障。

为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建成小康社会目标，我国于2008年6月5日发布了《知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》指出，改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，科学技术和文化创作取得K足进步，创新能力不断提升,知识在经济社会发展中的作用越来越突出。我国正站在新的历史起点上，大力开发和利用知识资源，对于转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升国家核心竞争力，满足人民群众口益增K的物质文化生活需要，具有重大战略意义，知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新,推动经济发展和社会进步。当今世界，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权,更加重视鼓励创新c发达国家以创新为主要动力推动经济发展,充分利用知识产权制度维护其竞争优势，发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施，促进自身发展。经过多年发展,我国知识产权法律法规体系逐步健全，执法水平不断提高；知识产权拥有垃快速增长，效益日益显现；市场主体运用知识产权能力逐步提高；知识产权领域的国际交往日益增多，国际影响力逐渐增强。知识产权制度的建立和实施，规范了市场秩序，激励了发明创造和文化创作，促进了对外开放和知识资源的引进，对经济社会发展发挥了重要作用。但是，从总体上看，我国知识产权制度仍不完善，自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要，社会公众知识产权意识仍较淡薄，市场主体运用知识产权能力不强，侵犯知识产权现象还比较突出，知识产权滥用行为时有发生,知识产权服务支撑体系和人才队伍建设滞后，知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。实施国家知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家；有利r完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社公；有利于增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力;有利r扩大对外开放，实现互利共赢。必须把知识产权战略作为国家重要战略，切实加强知识产权工作。

《纲要》就指导思想和战略目标指出，实施国家知识产权战略，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。知识产权法治环境进一步完善，市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识深入人心，自主知识产权的水平和拥有吊能够有效支撑创新型国家建设，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。《纲要》就战略的重点规定有以下内容：1.进一步完善知识产权法律法规。及时修订专利法、商标法、著作权法等知识产权专门法律及有关法规，适时做好遗传资源、传统知识、民间文艺和地理标志等方面的立法T.作。加强知识产权立法的衔接配套，增强法律法规可操作性，完善反不正当竞争、对外贸易、科技、国防等方面法律法规中有关知识产权的规定。2.健全知识产权执法和管理体制。加强司法保护体系和行政执法体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用，提高执法效率和水平，强化公共服务°深化知识产权行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。

《纲要》并就战略的专项任务和战略措施做了具体规定。同时，为推动国家知识产权战略深入有效实施，国家知识产权战略实施工作部际联席会议已连续第六年制订年度推进计划，对年度战略工作进行部署。