2019电话机器人该为骚扰电话背锅吗？

该吗？太该了！

一天可以打1000通电话，不知疲倦，拨打效率是人工的5倍，骚扰的效率就是人工的5倍。

按照这个效率，以前一天接到一通骚扰电话，现在一天至少能接到5通。

截至 2018 年 8 月底，12321 网络不良与垃圾信息 举报受理中心受理用户关于涉嫌骚扰电话的举报共计 37 余万件次，整体呈现增长趋势。其中内容为贷款理 财类、房产中介类、股票证券类等商业营销类占比六 成;涉嫌违法犯罪类占比近三成;呼死你、响一声就 挂等恶意骚扰类占比一成。

——熊惟楚，中国信通院，《信息通信技术与政策》2018 年 10 月第 10 期

在大多数人的认知里，营销电话等同于骚扰电话。

电话机器人的便捷性与高效率，让营销电话得以极低的成本实现大量外呼，这也就等同于让骚扰电话更容易地入侵我们的日常生活甚至是隐私。

去年8月，国家颁布出台了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，将治理骚扰电话推向高潮，顺而电话机器人成为口诛笔伐的对象。

电话机器人不过是一个工具，让一个工具来背整个骚扰电话乱象的锅，似乎有些沉重。

电话机器人与骚扰电话的相关性，直觉并非真相

电话机器人，也许有些人第一次听。

这确实是一个新鲜词，2018年4月才开始兴起。

这是百度指数，从图上可以看到，4月之前，搜索热度为0；4月之后，随着电话机器人厂商的市场投入，电话机器人才逐渐走入大众视野。

电话机器人是随着AI浪潮而兴起的新鲜事物。从电话机器人问世到现在也就不足一年的光景。

对比看一下骚扰电话的搜索指数：

骚扰电话这一社会顽疾，存在已久，搜索热度几乎平稳不变。今年8月份的出现一个小高峰，这个高峰的时间点与此时出台了电话骚扰整治方案，引发了全媒体的舆论热潮。扣除这方面的影响，几乎也可视为保持不变。

关于骚扰电话，用户关注的是什么？

从骚扰电话相关的需求图谱，用户关注的是如何查询、举报骚扰电话等。

如果因为电话机器人导致骚扰电话的5倍数量的增加，那么应对骚扰电话，如何拦截，如何举报的关注度势必会随之增加。

实际上，相较于电话机器人的走热，人们对骚扰电话的关注度表现平平。

直觉，往往不是真相。对技术的恐惧，并不代表技术本身的缺陷。

上述通过百度指数分析的结论，不够科学，但至少可以从一个侧面说明，电话机器人与骚扰电话乱象的相关性，或许没有我们想的那么严重。

骚扰电话乱象背后的利益链条，不是一个电话机器人所能承受之重

整治骚扰电话，一直都是个难题。

骚扰电话业已形成了极具规模的灰色产业链，包括三方：广告主、资源商、平台商。

广告主：是骚扰电话的需求者，由电话营销的商家，甚至包括恶意骚扰者和违法犯罪分子构成；

资源商：是用户个人信息收集者，为广告主提供用户群体信息和相关的分析业务；

平台商：是电话拨打者，细分为两类：

• 第一类是广告主，直接通过点对点拨打、中继线拨打、专线拨打以及码号业务拨打等形式对用户进行骚扰;

• 第二类是广告主采买或委托的呼叫平台和呼叫软件，具有天然的拨打骚扰电话的优势，并能从广告主处获取高额收益。

电话机器人只在这个环节出场。

高效率、低成本地成为电话拨打的催化剂，催化剂并不改变事件的性质，只是加快反应速度。

该链条涉及商业需求旺盛、精准信息获取、主动营销扰民、线下交易达成等四个关键环节，各环节紧密衔接形成闭环，相互推动愈演愈烈。

仅从这个链条上游的广告主来说，商业营销类的骚扰电话分类涉及到贷款理财、股票证券、房产中介、教育培训等多个行业，这些商家企业由银保监会、证监会、住建部、教育部等不同的行业主管部门进行管理。还有电话营销最大的受益者：电信运营商。

盘根错节的利益链条，当人们面对的问题复杂且棘手时，找个替罪羊是最容易的办法。

打电话就一定导致骚扰吗？

未必。

起初，电话营销作为一种行之有效的营销手段，为什么会演变成人人喊打的骚扰电话？既然人人喊打，却又为何屡禁不止呢？

这也就回到了，为什么骚扰电话治理难的另一个重要原因——鉴定难。

何谓营销电话？

电话营销（Telemarketing）产生于20世纪80年代的美国，随后很快成为一种被众多企业陆续用来开发客户、联系客户的销售模式。据美国电话营销协会的官方数据统计，在美国本土市场上的电话营销（包括电话销售、电话客服）所创造的产值高达5千亿美元。而传入我国则是在上世纪的90年代末。

电话营销的繁荣得益于两点：一是电话的发明和普及，二是企业在愈演愈烈的竞争中的求生欲。

电话营销基本上不受时空的局限，能在各行各业中运用，还拥有强大的one by one沟通能力，反应的时间短，灵活性强。相较于传统的上门推销，或者摆点行销，在人力、物力、财力上的投入少，取得的收益高。

无利不起早，门槛低、成本低、见效快，电话营销带来的利益，反身性地驱动企业纷纷选择该项营销手段。

何谓骚扰电话？

骚扰，意指扰乱他人，使之不得安宁。这里包含两层含义：第一，与他人建立联系；第二：这种联系对他人造成了扰乱的伤害。两者俱全，才可称之为骚扰。如果仅仅与他人建立联系，并不构成骚扰，比如公交车上的让座，搀扶起跌倒在马路边的老奶奶等。

营销电话的初衷，本是企业与客户之间建立电话联系，打的多了，用的滥了，也便成了骚扰电话。

而由营销电话到骚扰电话，这之间的界限，并不分明。

是否感到被骚扰，与个人的主观体验有关。如同甲之蜜糖，乙之砒霜，人们对频繁收到的无用信息，会感到被骚扰，而对有用信息，或许没那么抗拒。

营销电话之所以成为骚扰电话的头号来源，总结有以下三点：

1.用户意愿：对用户信息泄露的深恶痛绝，每一次来电，都在戳用户隐私的痛处。