1.实行严格的“四大品牌”知识产权保护

上海市新兴产业的逐步扩大与发展,对于知识产权工作提出挑战。如何保护以及如何正确保护知识产权是“四大品牌”建设的重要关注点之一。加强知识产权保护,实行严格的“四大品牌”知识产权保护制度,推动上海向成为知识产权保护制度完善的首善之地不断发展,打响上海“四大品牌”的称号。

2018年上半年,上海专利数量和质量继续稳步提升。1月至6月,专利申请量为70623件,同比增长13.8%;其中发明专利申请量为29979件,同比增长15.4%。专利授权量为48284件,同比增长41%;其中发明专利授权量为10884件,同比增长6.7%,有效发明专利5年以上维持率76.4%。截至6月底,上海市有效发明专利拥有量为107661件,同比增长16.2%,每万人口发明专利拥有量为44.5件,全国排名第二。PCT专利申请1000件,全国排名第四。

2018年,上海全市法院受理各类知识产权案件22680件、审结22121件,同比分别增长43.46%和40.76%。审判质效总体保持良好,同期结案率97.51%。如老古文化事业股份有限公司、复旦大学出版社公司与南小舜、上海老古文化教育有限公司侵害著作财产权纠纷上诉案等都取得了良好的社会和法律效果。②截至2018年年底,上海知识产权法院共裁定支持当事人诉讼保全申请820件。③2015—2018年上海知识产权法院共受理案件7615件,审结7022件,收案数位居前5位的案件中,著作权案件(不包括计算机软件著作权)占比36.22%、专利权案件占比26.83%、计算机软件类案件占比16.89%,商标权案件占比10.18%、不正当竞争案件3.7%。

2.加强“四大品牌”知识产权行政执法

上海“四大品牌”建设知识产权工作要求不断改进行政执法工作,同时坚持创新管理体制机制的改革,使知识产权行政执法主动服务于“四大品牌”建设,推动“四大品牌”建设更具创新与品牌战略优势,同时带动上海经济转型升级战略的实施与不断深化。以黄浦区为例,上海市黄浦区关于健全品牌建设保障机制的具体举措表现为强化组织领导,完善工作机制。成立黄浦区建设上海“四大品牌”核心引领区工作领导小组,实施双组长制,由区委、区政府主要领导担任组长,分管区领导担任副组长。领导小组下设相关专项工作组,工作组组长由相关区领导兼任,协调推进各项工作。

3.完善“四大品牌”知识产权纠纷多元解决机制

在发展“四大品牌”的同时,重视知识产权纠纷多元解决机制,不能只将重心放在行政保护与司法保护方面,同时也要重视其他解决纠纷的渠道,积极探索解决纠纷的方式,包括调解、和解、仲裁等方式,促使知识产权纠纷的多元解决机制不断完善发展。2018年,上海各区知识产权纠纷人民调解委员会共受理知识产权纠纷案件2157件,创历史新高,其中调解成功1497件,约占69.4%;在调382件,约占17.7%;中止调解46件,约占2.1%;知识产权纠纷人民调解员人数达到142人。统计数据显示,2018年上海知识产权调解案件呈现两方面特点。

(1)调解工作案源主要来自法院移交案件

依托知识产权“诉调对接”机制,2018年全年上海法院系统共移交案件1464件,约占受理总量的67.9%。其中,上海知识产权法院自2018年3月全面开展诉中委托调解以来,积极探索法官与调解员“协调配合,共同调解”的诉调协作机制,共委托调解304件,调解成功123件,调解成功率40.46%。此外,行政部门移交知识产权调解案件70件,约占3.2%;自行申请536件,约占24.8%;展会受理87件,约占4%。

(2)调解案件类型主要是版权类案件。在受理案件的类型上,版权类案件共1735件,约占受理总量的80.4%;商标类案件352件,约占16.3%;专利类案件55件,约占2.5%;其他类型案件15件,约占0.7%。在调解成功的案件类型中,版权类案件1284件,约占85.8%;商标类案件171件,约占11.4%;专利类案件39件,约占2.6%;其他类型案件3件。

据悉,自2018年3月上海知识产权法院全面开展诉中委托调解以来,积极探索法官与调解员“协调配合共同调解”的诉调协作机制。截至2018年底,共计委托调解304件,调解成功123件,调解成功率40.46%。

4.健全“四大品牌”知识产权信用管理

加快知识产权领域信用体系建设,是完善社会主义市场经济的客观需要。健全“四大品牌”知识产权信用体系机制,是提升市场监管水平和更好地培育知识产权文化的重要路径之一。健全“四大品牌”知识产权信用管理,需要构建知识产权领域信用体系,健全知识产权诚信管理制度,出台知识产权保护信用评价办法,重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为,将知识产权侵权行为信息纳入失信记录等。

5.强化企业为主体的“四大品牌”知识产权工作机制

从市场运营来看,企业是知识产权运用的主体。知识产权工作部门在企业经营活动当中,对整个公司的运作经营都起着举足轻重的作用。知识产权盈利的主要手段是知识产权的实施、转让和许可,创建“四大品牌”建设,就必须加强企业的主体地位,使其创造出更多的经济价值。

国家知识产权局公布了2018年度国家知识产权示范企业和优势企业名单,上海地区共有20家企业入选。其中,上海宝冶集团有限公司等6家单位被认定为国家知识产权示范企业,上海联影医疗科技有限公司等14家单位被认定为国家知识产权优势企业。此外,全市11家2015年度国家知识产权示范企业和优势企业全部通过复核。上海将知识产权示范优势企业的创建作为引导企业提升知识产权竞争力的重要抓手,并通过开展市、区知识产权试点和示范企业创建等,夯实企业知识产权能力建设工作基础。目前,上海已有国家知识产权示范企业17家、优势企业53家。

上海国企聚力打响“四大品牌”建设：

(1)上海机场集团旗下浦东和虹桥两大机场于今年成功摘得国际航空运输协会(IATA)“白金机场”认证。

(2)海通证券按照“机构客户”与“零售客户”,对所有的服务对象进行了大类区分,并进一步细分成金融机构、非金融企业、高净值个人客户、交易型客户等类别,以此提升服务质量。

(3)华建集团在2015年成功上市并充分利用资本市场,加快推进“全面市场化、跨界集成化、高新专业化、深度国际化”四轮驱动战略,实现体制机制创新;对标全球一流,推进“213”人才工程,培育世界级的设计大师。

(4)2018年,上汽集团以2017年度合并报表1288.19亿美元的销售收入,名列世界500强第36位,在中国企业中排名第九,在全球汽车行业中名列第七。①除此之外,还有许多案例可以举出。

6.探索“四大品牌”知识产权金融创新

知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。促进知识产权与金融资源的有效融合,有助于拓宽中小微企业融资渠道,改善市场主体创新发展环境,促进创新资源良性循环;有助于建立基于知识产权价值实现的多元资本投入机制,通过增值的专业化金融服务扩散技术创新成果,全面促进知识产权转移转化;有助于引导金融资本向高新技术产业转移,促进传统产业的转型升级和战略性新兴产业的培育发展,提升经济质量和效益。上海“四大品牌”建设过程中,知识产权与金融资源贯穿其中,有助于提升知识产权金融创新能力,探索更多的发展途径,更好地打响“四大品牌”。

(1)浦东响应“四大品牌”知识产权金融创新建设。浦东将力争经过首轮三年(2018—2020年)行动方案的滚动实施,达到规模以上工业产值占全市比重30%以上,张江园区研发经费支出占区域增加值比重15%,新区国际专利申请量达到全市1/3,发明专利占专利授权总量的1/3以上。金融业增加值占全市比重达到52%,金融要素市场集聚度全国最高,外资法人银行、外资保险法人公司、航运保险运营中心数量全国第一。陆家嘴金融城外资管联合会内机构代表的全球资产管理总规模超过30万亿美元,占全球总规模的40%以上。外贸进出口总额占全市比重60%以上,钢铁、石油化工、石油天然气等3类大宗商品销售规模达到千亿元级水平,服务贸易总额占全市比重达到50%,港口集装箱吞吐量占全市90%以上,商品销售总额占全市比重超过1/3,同时打造一批地标性文化设施。

(2)浦发银行助力上海“四大品牌”建设。2018年9月11日,浦发银行对标打响“四大品牌”的各项目标和举措,至今年6月末,上海分行服务“四大品牌”贷款余额达到927亿元。浦发银行已建立由1个总行科技金融中心、6家分中心、8家科技支行和38家特色支行构成的科技金融专业化经营模式。

7.大力发展“四大品牌”知识产权服务业

知识产权服务业逐步专业化是提升企业创新能力的重要因素。企业通过与专业知识产权服务机构合作,可以比较全面地掌握相关领域的知识产权信息,制定合理的知识产权战略,从而绕过其他公司设置的专利网,并能在权利受到侵害时获得更为及时和有效的保护。

(1)打响“上海服务”品牌,在持续扩大上海优质服务供给规模的基础上,城市综合服务功能全面增强,全球资源配置能力明显提升,基本确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位,基本建成全球贸易投资网络的枢纽服务城市,基本确立航运服务全球枢纽节点地位,基本建成全球创新网络的重要枢纽。

(2)目标是到2020年,服务经济占全市生产总值比重保持在70%左右,建设形成10个左右服务经济创新发展示范区,服务领域涌现出一批具有国际影响力的品牌企业,“上海服务=优质服务”的感受度和认知度全面加强。

8.完善“四大品牌”知识产权公共信息服务

知识产权信息服务包括信息资源服务、专利信息检索服务、专利信息分析服务、专利数据库或知识产权信息系统建设服务及其他相关的知识产权信息服务。知识产权公共信息服务,对于促进“四大品牌”建设信息公开,提升知识产权服务水平有重要作用。“十三五”时期,上海将以加快知识产权强国建设为主线,以深化改革为抓手,全面提高知识产权的服务水平,为“四个中心”和科创中心建设提供更有力的支撑,搭建与逐步完善上海市知识产权信息平台服务,为“四大品牌”建设助力推进。

9.推进“四大品牌”知识产权资源集聚

建设“四大品牌”,将上海打造成为知识产权服务高地,更好地吸收知识产权资源集聚。作为现代服务业的重要组成部分、高技术服务业的重点领域和科技服务业的重点任务,知识产权服务业迎来了快速发展的机遇期。

(1)自2012年以来,国家知识产权局在12地设立了国家知识产权服务业集聚发展试验区,其中包括上海漕河泾。上海漕河泾率先建设“知识产权服务体系完善,知识产权服务品牌集聚,知识产权服务水平一流,知识产权与产业融合发展”的知识产权服务业集聚区。

(2)作为对接长三角区域的“西大堂”普陀区,积极推进“四大品牌”建设,采取了许多相关措施：体现上海环球港特色,将其打造成为上海都市时尚文化生活概念的风向标;为高层次人才推出“普陀人才优享卡”,提供管家式服务;聚焦互联网影视、动漫游戏、电子竞技等产业,加速建设“苏河十八湾”文创产业带;以全力打响“上海制造”品牌为契机,通过实施智能制造及机器人产业提升工程,使普陀区高端制造产业核心竞争力显著增强,成为立足上海中心城区辐射长三角的智能产业高地。到2020年,争取落地2～3家国家级或市级工程技术研究中心、产业技术创新联盟、重点实验室。全区制造业增加值比重稳定在10%左右,涌现出一批充满创新创业活力的“隐形冠军”企业和“独角兽”企业。