知识产权战略是发达国家的一项长期发展战略,对提升国家竞争力有很大的作用。发达国家一般从国际和国内两个层面来推进知识产权政策,服务于国家利益。

在国内层面,发达国家积极建立促进知识经济发展和科技创新的政策体系通过政策的有效配套和实施,发挥知识产权的规制与导向作用,同时还以知识产权保护为核心,构建激励知识产权创造、运用和管理的制度体系,鼓励和支持本国研发人员申请专利,并积极开展权利许可等技术交易行为。随着近年来发达国家专利申请数量持续増长,发达国家的专利政策也随之发生了一些变化,专利的法律和规章框架不断调整,特别是在信息和通讯技术及生物技术领域,专利保护范围进一步扩大,已经涵盖生物技术和软件行业,产生了许多更具活力、更高价值的专利。专利权的实施变得更为容易、专利申请程序更加灵活、成本费用得到降低。

在国际层面上,发达国家为了取得和保持市场优势地位,开始重视国际贸易中的知识产权保护问题。一些国家不仅注意提高本国知识产权立法和执法水平同时还设法利用国内立法以及签订或修改国际公约和条约来迫使其他国家提高知识产权保护水平。 TRIPS的诞生,就是以美国为首的发达国家极力推动订立的TRIPS使得原来差异较大的各国知识产权制度统一到了同一个最低保护标准上并将知识产权保护实施与对外贸易直接挂钩,以确保这一有利于发达国家的政策举措得以贯彻。以美国为例,20世纪90年代中期以前,美国主要是凭借国内的《综合贸易法》中“特别301条款”和《关税法》的“337条款”,把给予贸易对手的最惠国待遇与要求对方保护美国的知识产权直接挂钩,对所有不保护、不完全保护、不充分保护知识产权的国家进行经济威胁和贸易制裁;1994年《知识产权协定》生效以后,美国更多地依赖缔约方的国家强制力和世界贸易组织的国际强制力,将缔约方所承诺的高水平的知识产权国际保护与享有无差别的最惠国待遇紧密联系起来。在国际贸易“知识化”与知识产权“国际化”的条件下,知识产权保护不再是一国内部的法律义务,而成为国际贸易体制的基本规则。