对恶性专利侵权行为采取特别规制的措施,也与《专利法追求的价值目标相吻合。“法律所保障的或值得法律保障的(存在着这种必要性)价值,我们将其称之为法律价值。"(1)一部法律所追求的价值目标并非单一而是多元化的,包括正义、自由、秩序等多个价值准则,且依价值序列( the hierarchy of values在同一法律价值体系内部有序共存。

“正义是社会制度的首要价值”(2),是法的最高价值准则但正义是抽象的,“有着一张普洛透斯似的脸( a protean face),变幻无常、随时可呈不同形状并具有极不相同的面貌”。(3因此,根植于经济生活中的《专利法》所追求的社会正义,应表现为更具实质性的价值准则。具体而言是要保障创造者的智力活动投入得到应有的回报,实现社会智力资源的有效配置、促进社会非物质财富的增加。为实现这种正义,需要从市场经济的自由和秩序两个方面对涉及专利的经济生活进行调整。

自由强调个体意志最大程度地发挥,秩序强调有序状态的建立与维持,二者似乎存在冲突,但实质上是对立统一的。个体自由的普遍实现能够带来良好的秩序,而良好秩序的维系能够持续保障个体自由的普遍实现。《专利法》固然是保障作为私权的专利权自由行使和处置的法律,正常情况下即便专利权被侵犯,也应尊重权利人意志自由一一不告不理。但也有学者指出“知识产权由仅涉及公民、法人享有的民事权利,逐渐转化为一种与国民经济的发展密不可分的具有公权因素的私权,能够更好地实现知识产权法的价值”。

运用公权力查处恶性专利侵权行为,既是对专利权人的利益保护,也是对市场竟争秩序的规范管制。如果某类专利侵权行为严重到可能破坏经济生活秩序时,法律仍无视其存在,该类侵权行为的滋生和蔓延会影响创造者生产、开发知识产品的积极性,从而导致整个社会福利水平的下降,使整个精神生产领域陷入无序状态,社会就无正义可言。(2公权力机关是秩序的主要维护者,如果任由破坏市场秩序的侵权行为泛滥而不顾,使侵权成为牟利的有效手段,恪守秩序的人反倒利益受损,那么越来越多的人会失去对秩序的信仰,最终群起仿效侵权,市场经济秩序将日趋混乱。因此,运用行政权力查处和处罚恶性侵权行为,维护健康的市场秩序,与《专利法》的价值追求完全吻合。