物联网是以物理介质为载体，通过电子标签、传感器、智能芯片以及传输网络实现对物理介质的标识、信息收集和处理以及信息传输，从而最终实现对物理介质智能控制的业务形态。因此，尽管物联网表现为物体与信息系统的互联，但根据物联网的应用领域和应用特点以及其所带来的实际效应来看，物联网的本质却是工业化和信息化的互联、传统经济与高科技经济的互联、经济效益与社会效益的互联。

目前，我国多个省市都开始进行物联网产业的规划和发展，其采取的方式多以集群方式（如江苏省）。物联网的产业集群目前重点应为攻克相应的核心技术，这就需要相应的体制保障。而根据以往的经验，高新技术产业集群合作互动的创新机制容易出现不健全，比如西安是产业集群就遭遇以下情况：由于创新机制不健全，产学研合作没有成为创新的主流。有些高新技术企业与大学几乎没有联系.仅靠自行研制或引进国外技术.消化吸收能力差。缺乏发展后劲，同时研发能力强的大学等科研机构没有很好地走去，研发成果不能转化为生产力，未能成为高新技术企业创新的重要来源。

另外，国外高新技术企业主要是以利润最大化和占领中国市场为战略目标，因此其有意控制关键技术的扩散和转移，限制我国高新技术企业的学习。而为了占领中国广阔的物联网市场，在产业集群布局必然是其重要的一步。“以市场换技术”己经证明了在我国科技发展过程中的不可行，那么如何提高产业集群内对国内企业的培育力度，牵制国外高新企业的控制，需要重点予以考虑。虽然我国各省应作为国家工程来进行整体规划，但是从国内情况来看，目前还比较无序。国家的部委应该做好规划，再安排落实。地方和运营商都应该在国家的大规划下来实施和推进。

物联卡之家（）资讯指出：首先，由本地企业依托共同的产业理念形成的物联网产业集群。在我国一些地方，由于以前具有某种手工业基础、商业基础或者某种特定的文化，在新的外部环境刺激下，该种产业可能快速发展，并迅速集聚成产业集群。对于物联网产业而言，各地区在微型元器件制造、专用网络、中间件、智能产品等方面有较好的发展基础，完全可能凭借这些年传感识别技术的突破迅速成长为有关环节的专业产业集群。

其次，由外商投资企业依托专业产业园区形成的物联网产业集群。历史上曾有较多这样的成功案例。如在后起国家发展的初期，某些地区由于处于较好的地理位置或具有某些生产要素的比较优势，能够不断吸引跨国公司对该地进行投资，政府一般也会设立特殊产业政策的特区或开发区与之匹配以吸引外资，客观上就会形成外资集中于某一特定区域发展某类特定产业的情势。由于外商投资企业的集中将会使该地区迅速形成比较大的集聚效应，与外资企业相配套的其他产业企业及相关资源也会逐步向该聚集区集中，从而形成相关的产业集群。

从物联网产业集群成长态势看，由于其良好的产业发展前景，发达国家的一些大型企业很可能结合发展中国家或地区特殊资源或产业政策利好，将物联网产业链的部分环节布局在发展中国家，发展中国家或地区完全可能依靠自己的资源察赋及政策环境优势吸引外资投资，并迅速成长为有地方特色的产业集群。