杨元庆认为，当下，中国的劳动力、市场、土地、资本等生产要素的红利释放殆尽，经济增速放缓，亟待寻求增长新动能。其次，中国作为全球第二大经济体，经济规模巨大，但与之对应的经济和产业运营效率仍旧偏低。

　　在这样的背景下，杨元庆建议，通过对传统制造业生产端和产品端进行信息化、智能化改造，能够节约生产成本、提高生产效率、提高产品质量，且能创造出更多附加服务，继而创造出新型商业形态和新兴消费需求。

　　除此之外，其认为，强化人工智能技术与垂直行业的结合、大力发展智能物联网、革新生产技术，能够提升生产率、创造更多“效率红利”，未来，有潜力成为促进中国经济持续增长的新增长点。

　　其中，杨元庆提出，以华为、中兴、联想等为代表的ICT企业和以阿里巴巴、腾讯、百度等为代表的互联网公司，和欧美领先科技公司比肩，或能成为推动中国智能产业和产业物联网发展，成为创造“效率红利”的中坚力量。

　　同时，杨元庆认为，传统中小企业是“效率红利”最大的创造者和释放者，但因中小企业，制造基础相对薄弱，设备改造和数据采集难度较大，对资金投入、投资回报、信息安全等方面存在顾虑，投资智能物联网的意愿不足，“建议有关部门推出更多的产业政策，加强对人工智能与产业物联网结合的重视和扶持，推动相关研发成果用于产业实践，加大对中小制造企业的扶持力度。”

　　在具体议案中，杨元庆建议：加大对“效率红利”的理论论证和探索，树立明确的政策导向；加强对智能物联网产业的政策扶持力度，细化落地执行的标准；加强对智能物联网的标杆案例打造，由点及面推广复 制可行性的经验。

　　据汇信了解，此前杨元庆历任第十一届全国政协委员和第十二届全国政协委员，并在2018年成为全国人大代表。近年来，杨元庆提出的多项议案引发社会关注，包括2018年，其提出发展行业智能和智慧医疗等建议；2017年，建议用信息技术手段普及优秀教育资源和改善在校儿童营养餐；2016年，提出了“信息扶贫”建议，别让偏远地区的民众处于“网络失联”状态。

　　附杨元庆提案建议：

　　第一，加大对“效率红利”的理论论证和探索，树立明确的政策导向。

　　目前，国务院已经出台了包括《新一代人工智能发展规划》《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》《国务院关于深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网的指导意见》等一系列支持人工智能和产业物联网发展的政策文件，为产业发展提供了坚实的政策支撑。大力发展人工智能产业业已被提升为国家战略。

　　然而，关于智能产业物联网的发展与生产效率、经济增长，实现高质量的发展之间的辨证关系，当前未涉及更多顶层的理论论证和探讨，行业发展仍缺乏宏观层面的战略设计。建议有关政府部门能够牵头高校、科研院所、智库、行业协会、领头企业等，联动加强对人工智能应用于产业效率提升的研究和探索，形成国家战略层面的对“效率红利”的政策推动。

　　第二，加强对智能物联网产业的政策扶持力度，细化落地执行的标准。

　　当前，中国传统行业的数字化、智能化水平仍旧不高。尤其是中小企业，制造基础相对薄弱，设备改造和数据采集难度较大。由于对资金投入、投资回报、信息安全等方面存在顾虑，投资智能物联网的意愿不足。工信部等部门已经出台了系列促进工业互联网发展的文件，但是当前更多是龙头企业受益更多。传统中小企业是“效率红利”最大的创造者和释放者，建议有关部门能够进一步推出更多的产业政策，加强对人工智能与产业物联网结合的重视和扶持，推动相关研发成果应用于产业实践，同时加大对中小制造企业的扶持力度。

　　第三，加强对智能物联网的标杆案例打造，由点及面推广复 制可行性的经验。

　　对传统行业的数字化、智能化改造是一个长期的、复杂的过程，并且技术难度大、资金成本高、市场认可周期长。此外，由于制造业、医疗、交通、冶金、采掘等不同的垂直行业数字化基础不同，行业发展不均衡，智能化改造的难度也不一致。因此，建议政府有关部门能够充分挖掘和推广成功的企业案例及解决方案，由点及面，加快将成功试点案例向行业内部及更多行业的复 制延伸，更广泛地提升全要素生产率，促进国民经济长期持续、健康增长。