随着社会经济的快速发展和市场竞争加剧,知识产权日益成为国家发展战略性资源和综合国力竞争力的核心要素,而商标作为知识产权的重要组成部分,在国家和企业的发展中发挥着越来越重要的作用。美国、欧盟等发达国家对知识产权密集型产业的认定和研究走在了世界前列,相比之下,国内还缺乏对知识产权和商标密集型产业的认定和分析。
21世纪,随着全球化经济快速发展,知识经济兴起,知识产权密集型产业代表着高效益、低污染、低耗能,对经济发展以及提升国家在国际上的综合实力具有重要作用。《与贸易有关的知识产权协议》指出：“商标是指任何标记或标记的组合是能将一个企业的商品或服务从其它企业的商品和服务中区别开来的标记。”商标密集型产业对经济发展影响巨大[1]。美国商标密集型产业对美国经济发展的贡献远超专利和版权密集型产业,是美国的支柱产业。商标密集型产业贡献的就业岗位占美国总就业岗位的15.7%,2010年商标密集型产业贡献几乎占到美国GDP的1/3[2]。就我国而言,2008—2010年商标密集型产业产值对GDP的贡献率接近20%,平均就业人数贡献率接近20%。
江苏省的商标申请注册数处于我国前列。为实现知识产权战略强省,2016年12月,江苏省发布《江苏省知识产权密集型产业统计报告》,对全省商标密集型产业进行调查与统计。这加大了对商标密集型产业进行测度和分析的要求。对商标密集型产业的研究,首先需要确定适合我国国情的商标密集型产业认定标准。在我国目前缺乏企业的商标信息、产业与企业的关联信息等情况下,开展商标密集型产业的认定难度较大。因此,本文通过借鉴国外的优秀经验,围绕江苏省重点发展的战略性新兴产业,开展商标密集型产业测度与分析的研究,充分了解江苏省产业的商标数量、注册商标的分类、产业商标结构,揭示江苏省商标密集型产业的特征,掌握江苏省商标密集型产业的发展规律。对于江苏省大力发展知识产权密集型产业、推动产业优化升级,具有十分重要的意义。
美国商务部和专利商标局在2012年3月联合发布了《知识产权和美国经济:聚焦产业》,将知识产权密集型产业具体划分为专利密集型产业、商标密集型产业和版权密集型产业。明确界定了什么是商标密集型产业、商标密集型产业包括的范围以及行业分类。同时,采用了商标强度、注册商标50强、随机抽样三种方法对美国的商标密集型产业做出了认定。美国313个产业中,主要包括卫星通信、其他信息服务、音频和视频设备制造业、旅行服务业等的60个产业被认定为商标密集型产业。
欧盟对于商标密集型产业的认定方法与美国类似。欧洲专利局和内部市场协调局在2013年9月30日共同发布的《知识产权密集型产业对欧盟经济和就业的贡献》报告将商标强度作为商标密集型产业的认定标准,并将其分为商标绝对强度以及商标相对强度。商标绝对强度是指某一类行业所需要被保护起来的商标品牌的总数。商标相对强度则是划分给某一类行业的商标注册的数量与其行业中就业的总人数之间的比例。每1 000名从业人员的商标注册使用数量大于总体平均商标数量的产业被认定为商标的密集型产业。根据这一标准,欧盟有277个产业认定为商标密集型产业,占欧盟知识产权密集型产业的82.69%。
近年来,我国有少数学者对知识产权密集型产业开始了研究。赵喜仓[3]认为,可以立足分类别商标申请量,进一步结合我国驰名商标数量,确定我国商标密集型产业的范围。张鹏[4]认为结合欧美的商标密集型产业测度体系,我国可以采用商标强度、驰名商标和商标附加值强度三个标准结合起来进行认定商标密集型产业。姜南、单晓光、漆苏[5]根据三种方法联合判断商标密集型产业。第一,中国驰名商标的产业密度。计算方法是:产业中拥有的驰名商标数与产业就业人数的比值,并将高于全产业商标密度的产业认定为商标密集型产业,数据来源为中国驰名商标网。第二,中国各省市著名商标。以所在产业统计著名商标次数最多的产业作为对第一种方法的补充。第三,根据2013年最新的《中国最具价值品牌》排行榜上榜的500个最具价值商标按产业进行归类,计算出全产业商标密度平均值,将高于全产业商标密度平均值的认定为最具价值品牌产业,并作为第一种和第二种方法的补充。
李黎明[6]在估算商标密集度的基础上,考虑产业差异的影响,采取3种分析方法。一是通常的商标强度法。整合了北京市著名商标数量指标,将拥有的著名商标数大于或等于5次的产业确定为商标密集型产业。二是地理标志分析法。基于2011年全国最具价值的地理标志150强名单和第一批五星级地理标志名单,选取最依赖地理标准保护的产业作为商标密集型产业。三是特许经营分析法。借助中国连锁经营协会给出的2012年中国特许经营120强统计数据,依据企业经营业态选取商标密集型产业。李青文[7]认为我国商标密集型产业认定可以借鉴欧美经验,考虑商标密集度、地区差异和驰名商标等因素。
唐小丽、王亚利、高劼[8]借鉴美国、欧盟和国家知识产权局的有关数据,提出并构建了江苏省知识产权密集型产业测度体系,认为江苏省知识产权密集型产业具有对经济和就业的贡献度高,创新投入及产出大,出口贡献大,经济效益好,劳动报酬高等特点。
实际应用中,2008年,我国颁布实施《国家知识产权战略》,出现了“知识产权密集型产业”定义。2015年12月,国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》条例中,第一次提出培育知识产权密集型产业。2016年12月,江苏省专利信息服务中心发布国内首个集专利、商标和版权的知识产权密集型产业统计报告——《江苏省知识产权密集型产业统计报告》,报告将产业商标密集度和商标规模均达到全省平均水平以上的行业认定为商标密集型产业,商标密集度为某产业年末拥有的注册商标量,除以该产业年末从业人员数,商标规模为该产业年末拥有的注册商标量。按照该公式统计,江苏省工业中类行业平均商标密集度为每万人42.37件,平均商标规模为每个行业236件。最终,江苏省共认定农药制造等33个商标密集型产业[9]。
但是,已有的研究中,我国的知识产权密集型产业包含有哪些产业,还没有明确的划分标准和认定结果。并且特别缺乏关于商标密集型产业的认定与研究分析。江苏省发布的《江苏省知识产权密集型产业统计报表》中,将产业商标密集度和商标规模均达到全省平均水平的作为商标密集型产业,这一认定标准,虽然统计起来简单、方便、快捷,但是这种认定不足之处在于：一些公司可能只有一个或是几个商标,但是从业人员数量却很多;还有一些商标代理公司,旗下拥有众多商标,从业人员却寥寥无几,这些情况会降低商标密集度,不合理的扩大商标密集型产业,缺乏合理性。