综合指标评价中的区域知识产权保护问题
综合评价因子中,4个因子均与行政执法相关,占比最高。而实践中不仅专利与商标的行政执法如此,版权执法问题更为复杂。由于版权执法统计的原因未能引入版权执法指标,特列举分析作者调研与司法实践中遇到的案例。关于企业盗版维权的举步维艰:A教育自创立以来,在版权方面坚持引进国外优秀与立足原创相结合,出版了一系列畅销作品,目前已是中国立体互动、多媒体发声新型童书的领军型品牌,但畅销童书被盗版现象层出不穷,致使公司的知识产权受到严重侵害。为此,企业进行了一系列维权,但多年多次投诉无果:至今未找到牵头部门处理,派出所指示找经侦大队,经侦大队提示找工商总局,工商总局提示找当地工商局,而当地工商局不受理外地电话举报;部分行政部门建议企业寻找盗版源头,但无行政力量介入盗版源头很难找到且取证难,民事诉讼周期长、成本高;欲寻求刑事救助,却因公安部门内部立案管辖问题迟迟未能进入程序,经侦大队不受理版权案件,提示找治安大队,而治安大队无刑事侦查权。
计算各区域在综合评价因子中的得分情况,如表3所示,发现区域知识产权保护环境差距巨大。第一,因子1至因子6中各地区的得分最高与最低相差较大,均为5分左右,仅因子4的得分差距平均为2.13564分,相对较小,而因子4是众多因子中唯一的一个知识产权运用因子,说明在知识产权运用方面,各省 (区、市)的差距相比直接保护方面较小,无论知识产权司法保护、行政执法保护还是保护意识方面,各省 (区、市)差距悬殊且差距空间相近;第二,同一省 (区、市)在不同因子中得分排名差异较大,各省 (区、市)的知识产权保护环境均有巨大提升空间;第三,在知识产权行政执法领域,也未能有省 (区、市)在执法强度、主动执法、依申请执法及执法效率方面均得分较高,行政执法方面各省 (区、市)也均需进行保护升级。