2013年上海零售商大会暨购物节总结会议报告上提出要“创新打造上海商业升级版,通过九大转型促进上海商业转型升级”;2014年上海市出台《关于加快上海商业转型升级提高商业综合竞争力的若干意见》,全面阐明了本市商业转型升级的方向和重点;2015年上海市制定《上海市商业网点布局规划(2014—2020年)》初步建立商业建设项目的全生命周期管理机制;2016年1月上海市人大财政经济委员会发布《关于本市促进商业转型升级情况的调研报告》,进一步总结上海近年来商业转型升级的情况;2017年上海市商务委会同上海市经信委、上海市教委、上海市国资委、上海市工商局、上海市质量技监局、上海市旅游局,以及上海市金融服务办公室八部门联合印发《关于促进本市老字号改革创新发展的实施意见》,强调通过创新、改革、保护等多措并举,努力营造有利于老字号转型升级的管理体制、市场环境和社会氛围,更好培育和形成老字号持续健康发展格局,将老字号保护传承和创新发展提高到新水平;2018年为更好服务国家战略,推动高质量发展,创造高品质生活,构筑新时代上海发展战略优势,根据市委、市政府关于全力打响“四大品牌”的决策部署,对标国际最高标准、最好水平,上海市商务委制订《全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设三年行动计划(2018—2020年)》,上海商业格局已形成“市级商业中心、地区级商业中心、社区商业中心+特色商业街区”的“3+1”布局体系,鼓励发展新业态、新模式、新技术,推进产业高端化、集约化、服务化发展,增强集聚辐射功能,努力提升全球资源配置能力。