山东是地理标志葡萄酒最大产区。中国现代葡萄酒工业的历史并不长,但是发展速度很快,尤其是改革开放以来,随着人们生活水平的提高,葡萄酒消费大幅增长,现已跃居世界第五大葡萄酒消费国。中国不但葡萄酒消费市场庞大, 而且葡萄酒的生产集中度也很高。中国葡萄酒最大产区是山东,山东的葡萄酒产销量一直稳居榜首,截至2010年年底,全省拥有葡萄酒企业238家,占全国葡萄酒企业的23.7%;规模以上企业固定资产净值约40亿元,约占全国的23%。2010年葡萄酒产量37.54万千升,实现工业总产值166.63亿元、销售收入165亿元,分别占全国的34.48%、53.83%、56.33%。在2011年更是创造历史新高,实现产量44.61万千升,占全国总产量的近四成,总产值与销售产值占据全国的一半以上。不仅如此,山东葡萄酒生产的重镇集聚在烟台,这里诞生了驰名中外的张裕葡萄酒品牌,已有逾百年历史。

(一)山东葡萄酒地理标志的资源整合

从地理标志命名来看,烟台葡萄酒、蓬莱葡萄酒是把葡萄酒与地方行政区划紧密联系在一起。虽然一方水土养一方人,但是葡萄酒属于企业,是自负盈亏的经营主体,从经济学上来看,有着追逐自身利益最大化的动力。在企业的宣传与营销策略上,自然是以追求自身利益最大化为主,所以张裕葡萄酒是地理标志产品,但是其宣传的着力点是百年张裕这一品牌,而非烟台产区葡萄酒这一地理标志。可以说张裕葡萄酒品质与烟台这一地理环境密切相关,但张裕并没有在品牌上彰显这一地域特色。实际上把宣扬烟台产区葡萄酒是地理标志产品这一责任完全交给张裕也是不合理的,但是这并不意味着张裕在地理标志上就可以没有大的作为。从逻辑思维上来看,宣扬烟台产区葡萄酒是地理标志产品,是品质好的葡萄酒,首先就要保证冠名烟台产区的葡萄酒是符合地理标志产品标准的,但是实际情况是由于地理标志这一品牌的影响力和号召力不足,烟台产区还有很多质量一般的葡萄酒厂,因为其坐落在烟台,所以产品上还是标有烟台字样。如果从整体上推出烟台产区葡萄酒这一地理标志,就要规范葡萄酒的生产,那么短期来看就会触动相当一部分葡萄酒生产企业的利益。这个工作对政府来说还是很大的挑战。另一方面来看,既然不能从整体上推出烟台产区葡萄酒这一地理标志,那么现实的状况就是品牌与地理标志分离,张裕宣传自己的品牌,不提地理标志,那么就使得地理标志被束之高阁,造成资源的浪费。烟台要加大资源整合力度,把烟台产区葡萄酒做成中外驰名的地理标志产品,不仅对于促进区域经济发展以及烟台葡萄酒产业壮大都具有战略意义,而且还能有力地提升烟台这座城市的整体形象。

(二)山东葡萄酒地理标志的产区整合

山东葡萄酒地理标志管理还需要加大区域整合力度。就目前来看,烟台葡萄酒、蓬莱葡萄酒、张裕葡萄酒都是地理标志产品,但是从大的行政区划上来看,蓬莱属于烟台下辖的一个县级市,也是著名的葡萄酒产区,如今已成为全国三大优质酿酒葡萄产区之一,并被中国食品工业协会授予国内唯一的“中国葡萄酒名城”荣誉称号。蓬莱有一批企业拥有国家或山东省名牌产品和驰名商标,目标是要打造蓬莱产区这个品牌,让人提起蓬莱就想到蓬莱葡萄酒。①为了实现这个目标,制定了《蓬莱产区控制葡萄酒》、《蓬莱市葡萄及葡萄酒质量安全溯源体系管理规范》(试运行)、《蓬莱产区酿酒葡萄栽培管理规程》、《蓬莱产区葡萄酒加工技术规程》等规范性文件来促进蓬莱葡萄酒产业健康发展。张裕的根在烟台,但是从张裕葡萄酒来看,并不能很好地突出烟台产区这一特色。烟台作为重要的葡萄酒产区,在国际上甚至可以代表中国。烟台是中国目前唯一被国际葡萄与葡萄酒组织(OIV)授予国际葡萄酒城称号的中国城市。中国并没有加人国际葡萄与葡萄酒组织,烟台市作为国际葡萄与葡萄酒组织的观察员在一定程度上代表中国。烟台市是世界公认的七大优质海岸葡萄产区之一,具有得天独厚的区位优势和自然条件,拥有悠久的葡萄种植历史和雄厚的产业基础,是全国最大的优质葡萄酒工业生产基地。③②蓬莱是中国葡萄酒名城,烟台是国际葡萄酒城。在葡萄酒生产销售已经国际化的今天,两者在行政区划上有包含关系,如何发展还可以综合考量。在这一点上,有可以借鉴的例子,陕西省在申报陕西苹果地理标志保护的时候,曾就到底申报洛川苹果、延安苹果还是陕酉苹果感到困扰,因为洛川的苹果质量更好,声誉更盛。但是最终还是统一申报了陕西苹果。③第二次全国地理标志调研报告发布的全国300个最具综合价值的地理标志产品中,陕西苹果位居榜首。目前陕西苹果种植面积已经超过800万亩,产量超过800万吨,占全国的三分之一,全球的九分之一,陕西苹果浓缩果汁已经占到世界贸易量的四成以上。由此可见,陕西苹果抱团打天下是成功的。就葡萄酒来说,抱团打天下的法国波尔多、美国帕纳河谷也是成功的。所以,山东烟台作为世界知名的葡萄酒产区,也应该统一资源,一方面可以避免市场认知的混乱,让人容易产生蓬莱产区葡萄酒与烟台产区葡萄酒到底哪一个更好的比较;另一方面可以集中力量做大,避免各自为战。