根据我国2001年修订的《著作权法》第4条第1款“依法禁止出版、传播的作品不受本法保护”之规定，违禁作品没有著作权，不受著作权法的保护。作为《伯尔尼公约》成员国，我国著作权法的这一规定与该公约第17条存在明显差距。该条指出，对于任何作品或制品的发行、演出、展出，成员国政府都可以在必要时通过法律或条例予以监督或禁止。亦即任何作品都依法享有著作权，成员国可以通过法律、法规在必要时限制或禁止权利人行使自己的著作权，如不得发行、演出、展出相关的作品。

2007年4月，美国与我国就知识产权问题进行磋商后，向WTO提起争端解决请求，其中包括原《著作权法》第4条第1款与TRIPs协议的若干规定不符的问题。②2009年1月，WTO争端解决小组发布报告，认定我国原《著作权法》第4条第1款不符合《伯尔尼公约》的相关规定。由于《伯尔尼公约》的相关规定已经纳入TRIPs协议，因此亦不符合该协议。争端解决小组建议我国修订《著作权法》，使之与《伯尔尼公约》和TRIPs协议一致起来。

2010年2月26日第十一届全国人大常委会第十三次会议通过修改《著作权法》的决定，将第4条修改为“著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理”。