人类在对知识产权目的的认知方面也有一个过程。早期是重 在保护，此点我们在名称中就可看出。如1883年《保护工业产权 的巴黎公约》、1886年《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》及1961 年的《保护表演者、录音制品作者和广播组织的国际公约》等。因 为在当时的历史阶段，知识产权主要为权利人自己使用，转让、许 可不是很多，结合技术发展水平的限制（技术方案相对简单，产品 的系统性、复杂性相对较低）和技术之间的相互依赖和关联不深, 权利人可以在一定范围内靠单个力隹独立完成一个系统的技术方 案等，其利益实现在很大程度上取决于权利人自己的实施。作为 实现利益和取得市场竞争优势的主要工具，保护其不被侵犯（如未 经许可，不准他人实施等）是权利人最为关心的事情。因此，权利 人利益的保护成为该制度幼年期的重要使命，如何防止他人未经 许可就使用知识产权成为制度的第一要义。

后来，随着技术发展的突飞猛进、经济全球化的逐步形成，以 及知识产权与货物、服务贸易的关系日益紧密及人类公共问题的 出现，如环境保护、疾病、气候变化等消极的经济外部性现象的日 益严重以及技术复杂性和相互关系的密切，如何发挥技术效能、增 进人类福祉、提高人类生活水平变得日益重要。有关知识产权国 际条约名称中使用“保护”的数量越来越少，如1989年的《集成电 路知识产权条约》、1994年的TRIPS协议、1996年的《世界知识产 权组织版权公约》和《表演和录音制品条约》等均没有在名称中提到“保护”一词，意在提醒人们注意知识产权制度并非等同于知识 ‘产权保护（虽然其主要使命中仍含有保护”而且各条约的相关内 容都提到条约要反映保护权利人权利和广大公众利益之间的平 衡①。而平衡的重要内容之一就是不能过度强调保护，它还应当 促进在公平合理的条件下让他人分享到权利人带来的科技进步成 果。这些变化说明，随着人类文明进步、科技的发展及经济全球化 形成等，客观上要求知识产权制度的任务不能再仅仅限于所谓的 “保护”，知识产权的流转（扩散和转让）成为现今条件下该制度的 重要内容。

此外，随着研发人员和队伍的日益独立以及研发成果作为一 种商品的出现，技术成果的交易和流动也日渐成为知识产权领域 里更为重要的活动。如同民法发展领域中，早期关注物权的确认 和归属，后来发展至更为重视债权一样，财产只有在流转和流动中 才能增值并发挥出财产的积极价值，作为财产中独特的财产，其流 动性更是其价值发挥的当然条件。所以，在TRIPS协议的“目标” 和“原则”中，强调“技术转让”和“扩散”是一种必然。

人类面临的共同问题及技术难度的增加促使人类必须合作来 解决，其中在知识产权领域的合作非常关键,任何人都不可能解决 某一领域甚至于某一产品中所有的技术问题。因此，不论是人类 生态文明建设还是创新型社会的构建，均离不开技术流转法律制 度，技术转让已成为实现上述目标的纽带。以目标、原则为立法的指导方向，以保护为手段，服务于技术的扩散和转让，让人类在合 理公平的条件下能够分享到技术进步带来的利益，提高整个人类 的发展水平，是TRIPS协议在知识经济时代的当然使命。