来源： 中国知识产权报/中国知识产权资讯网

　　《2020年中国县域知识产权竞争力百强报告》发布——

　　创新驱动发展，基础在县域，活力也在县域。知识产权作为创新的重要保障，在县域经济高质量发展中发挥着重要作用。近日，由中国专利保护协会指导，新结构经济学知识产权研究院编制的《2020年中国县域知识产权竞争力百强报告》（下称《报告》）显示，知识产权有效驱动了县域经济发展，呈现出东部地区领先、中部和西部地区发展相当、东北地区发展较弱的特点。

　　“县域经济是国民经济的基本单元和细胞。知识产权新动能已成为县域经济高质量发展的重要引擎。”该报告编制者之一，新结构经济学知识产权研究院执行院长唐恒在接受中国知识产权报记者采访时表示，希望剖析县域知识产权发展与经济增长及竞争力水平的关系，为县域层面开展知识产权工作提供参考。

　　县域知识产权竞争力增强

　　《报告》根据各县级市的地区生产总值和规模以上工业企业单位数在全国395个县级市中的排名遴选出150强样本县级市作为研究基础；构建了县级市资源投入、知识产权创造能力、知识产权运用能力、知识产权保护能力和知识产权服务水平五个维度的县域知识产权竞争力评价指标体系，形成总体竞争力排名。

　　在县域知识产权竞争力百强排名中，江苏昆山市位居第一。同时，其在资源投入、知识产权创造能力、知识产权保护能力三个维度的排名也均位居第一。

　　“我认为这得益于一直以来昆山不断加强的知识产权保护工作，营商环境好了，自然能吸引更多创新资源集聚，促进区域经济竞争力的提升。”昆山市市场监督管理局局长应忠伟在接受记者采访时表示，昆山市产业链正在向高端延伸，重视企业研发工作、做好知识产权保护是有力保障。他介绍，该局在昆山高新技术企业建立了知识产权保护工作站、强化行政执法和司法保护网络等措施来预防、打击知识产权侵权；通过行业协会、联盟等齐抓共管，形成社会保护知识产权的合力。

　　在知识产权运用能力维度，浙江乐清市拔得头筹。2017年，该市成为国家知识产权强县工程示范县。在专利产业化方面，乐清多年来运行科技大市场，2020年，其产业化项目共145项，专利产品产值13.46亿元，实现利润1.55亿元。“同时，我们积极开展知识产权质押融资，2020年融资额达到22.5亿元。我们还推进中国低压智能电器产业知识产权联盟建设、开展专利导航等工作，助力企业以专利获得市场价值。”乐清市市场监督管理局知识产权分局局长周晓敏告诉记者。

　　《报告》显示，知识产权竞争力分布沿“胡焕庸线”延伸，东南部县域知识产权竞争力指数较高，而西北部普遍偏低；同时，县域知识产权竞争力指数分布呈现出“一带一线”的地理特征，即沿海岸线（一线）的县级市的县域知识产权竞争力发展情况较好，沿长江经济带（一带）地区的县域知识产权发展情况也较好。

　　县域知识产权服务亟待提升

　　值得注意的是，《报告》显示，县域知识产权服务机构和人员缺位严重，服务意识急需提升。县域知识产权服务能力排名中，只有5个省份的26个县级市拥有专利代理机构和专利代理师，全国大部分县级市无知识产权相关服务机构和专业人员开展知识产权服务，大部分县级市的知识产权服务的发展还处于萌芽阶段，县域在知识产权服务机构培育和服务人员培养上极其欠缺，发展不够全面，知识产权服务意识普遍亟待增强。

　　“昆山市产业链向高端迈进的过程中，知识产权服务能力必须要跟上。”应忠伟告诉记者，知识产权服务质量最重要的因素在于人才，昆山市要加大人才引进和培养力度。当前，该局正在制定相关知识产权人才引进政策，同时鼓励以知识产权联盟的方式，让高端知识产权人才不但为本单位服务，也能服务于昆山其他企业。

　　关于知识产权服务人才短板，福建晋江市市场监督管理局副局长洪德意也深有感触，尽管晋江市在《报告》中的知识产权服务水平排名位列第一，他仍然表示，晋江有23万个市场主体，但其中的知识产权人才十分缺乏，特别是中小型企业的这一情况尤为突出，这已经成为制约企业发展的瓶颈。同时，知识产权行政管理方面的人才也较欠缺，还有待现有人员通过进一步学习提升知识产权管理能力。

　　“当前，知识产权助力县域经济发展环境还不够成熟，知识产权与产业支撑发展之间的密切联系还没有得到全面的体现。”唐恒表示，她和团队对2009年至2019年以来中国中小企业知识产权政策的调查中显示，我国东南、华北、华东地区一些县市的中小企业知识产权相关政策明显优于欧美，但在实践层面很多政策引导效益没有得到充分实现。

　　如何进一步实现知识产权对县域经济的带动作用，唐恒建议，强化优势利导，开展差别化的政策设计，打造各具特色的县域知识产权工作体系；完善县域知识产权运营体系，强化市场导向，吸引和运用创新资源，构建良性循环的知识产权生态环境；强化知识产权主体责任，以知识产权工作推进创新链对接产业链，支撑创新产业集聚发展。