经过１７年发展，西安高新区已形成电子信息、生物医药、先进制造、新材料新能源四大主导产业，形成集成电路、通讯设备、软件、电子元器件、光机电、汽车、新材料等有一定规模和竞争实力的产业集群。

　　按照陕西省委、省政府支持西安高新区建设世界一流科技园区的系列文件精神，西安高新区制定出《高新区２００８－２０２０年开发建设总体方案》，计划用１３年时间，实施“三步走”战略，重点建设万亿元现代服务产业带、万亿元先进制造产业带和企业总部、半导体产业、软件及服务外包、创业研发、出口加工区、汽车产业、电力装备产业、生物医药产业、洨河通信产业、草堂科技产业等十个专业园区（基地）。

　　“来之前，我们对西安几乎是一无所知。一次偶然的机会来到西安，便不可抑制地想深入了解这个城市。去过西安高新区后，我们颇感意外，如此有魅力的地方，为什么以前就不知道呢？”中讯软件集团股份有限公司的一位负责人感慨。

　　印度卡纳塔卡邦科技部原副部长库尔卡尼先生总结，“印度硅谷”班加罗尔的成功得益于环境、教育、政府支持３方面工作，这使其渐渐发展成了国际化的大都市，并且成为世界软件名城。

　　“西安就是中国的班加罗尔。”陕西省社会科学院学术委员会副主任、长期致力于西安——咸阳一体化和区域经济研究的张宝通喜欢拿班加罗尔与西安类比，因为现在的西安与成名前的班加罗尔非常相似——都是内陆城市、制造业基础扎实、交通便利、历史名城、教育业发达……他给西安定位为国家级科教中心。“北京是政治和文化中心，上海是经济和金融中心，西安的科教实力足以担当全国科教中心的重任”。

　　ＢＰＯ之都出岫西部

　　秦风阁、汉韵阁、唐乐阁……这些古色古香、深有韵味的名字是西安软件园内的主体建筑。作为国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地和国家服务外包基地城市示范区，西安软件园是目前国内四个拥有国家软件“双基地”的园区之一。

　　１９９８年１２月，西安软件产业园管理办公室正式成立。经过１０年的发展，目前西安软件园聚集了西安９０％的软件和服务外包企业，产业发展年均增速４５％。培育了一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的骨干企业，汇聚了众多国际知名企业，吸纳了大量高端人才和专业资源，促进了创新集群的形成和发展，为地方信息产业的发展建立了雄厚基础。

　　１０年间，江泽民、胡锦涛等２０多位党和国家领导人先后视察，美国、日本、德国、加拿大等国的大型跨国公司纷纷入驻。在西安软件园，有甲骨文、盛普软件、赛贝斯、爱默生等４０多家欧美企业，有日本电装、富士通、日电卓越、ＮＴＴ数据等３０多家日本企业。我国台湾地区力新国际、研华科技、华新丽华等１０余家企业，国内的华为、中兴、用友、金蝶、神州数码等众多知名企业纷至沓来。

　　１１月５日，第五届中国国际服务外包大会呼叫中心高峰论坛在西安软件园隆重举行。全球软件与服务外包业精英荟萃，群贤聚集。这是西安高新区第五年成功举办的高规格服务外包大会，会议提升了西安软件和服务外包产业的知名度，使西安成为国内软件外包和ＩＴ服务承接地的首选之一。

　　西安软件园致力于建设世界一流的服务外包基地和软件研发基地，被市场研究机构ＩＤＣ评为“理想的全球服务外包基地”，被世界著名媒体盛誉为“中国ＢＰＯ之都”。

　　四大优势铸就传奇

　　３０００多所科研技术开发机构，４０多万专业技术人才，近百所普通和民办高校，１００万名在校生；占地６００余亩，配套设施完善的西安软件园聚集了６００多家软件和服务外包企业，形成了５万多人的产业队伍；２００７年西安高新区拥有软件及服务外包企业６３０家，实现营业收入１５２亿元；今年１－１０月，西安高新区新增软件及服务外包企业１４５家，实现营业收入１８７亿元，同比增长４３．３％；西安高新区规划和正在建设５平方公里的产业发展区……所有的数字都在昭示，努力打造“中国ＢＰＯ之都”，西安完全有能力承接来自全球的产业转移和国内的二次转移。

　　“在西安的创业成本非常低。我们这里生活成本比北京、上海等大城市低，而且物业便宜，更重要的是西安的人力成本非常有竞争力。西安是我国软件人才重要的供应基地，拥有各类高校１００多所、国家级软件学院３所，各类高校软件、计算机、通信等ＩＴ类专业毕业生人数每年近３万人。而且，和其他城市相比，西安软件人才的稳定性较高，人员流动率仅有８％左右。人员稳定对软件企业来说非常重要，一个技术骨干就相当于传统产业的一条生产线。”西安软件园副主任岳利敏表示。

　　虽然深居内陆，但因为西安科教优势雄厚、人力资源丰富、成本优势明显，非常适合发展服务外包产业。而陕西省和西安市政府的大力支持更为西安发展软件与服务外包产业注入了强大的动力。

　　“在走可持续发展的经济建设过程中，服务外包业是陕西省优先关注和选择的产业。”陕西省原副省长李堂堂曾表示。２００７年，西安市委市政府先后颁布了《关于加快发展软件服务外包产业的实施意见》、《加快发展软件产业的意见》，２００７年６月１３日，西安高新区又发布《关于促进软件服务外包产业发展的扶持政策》，通过系列软件和服务外包新政策的出台与实施，西安软件和服务外包产业发展全面实现大提速，产业迈向更高层次，规模也不断扩大。西安市委、市政府把发展软件服务外包产业作为西安国际化的重要战略举措，并明确了西安软件服务外包产业的发展思路和发展目标。同时由“西安制造”助推的“西安服务”已经成为服务外包发展的产业优势。

　　在今年的中国国际软件和信息服务外包年会上，商务部透露将启动承接服务外包的“千百十工程”：每年投入不少于１亿元资金，在今后的３－５年内建设１０个中国承接服务外包的基地，推动１００家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，同时培养１０００家承接国际服务外包的大型企业，以全方位承接国际服务外包业务。西安已经幸运地首批入选。

　　内外兼修谋新飞跃

　　今年年初，西安市市委常委，西安高新区党工委书记、管委会主任岳华峰上任伊始。在接受媒体采访时，他用三个“第一”总结了今年的工作重点：产业第一、招商第一、服务第一。

　　他表示，西安高新区将设立１０亿元的创新专项资金和２０亿元的产业发展扶持资金，下大力气引进集成电路、通讯、软件服务外包和光伏产业领域的龙头企业。

　　近年来，西安软件园多次召开软件及服务外包产业发展恳谈会，听取政府有关部门、企业、高校、培训机构及社会团体负责人对西安高新区发展软件及服务外包产业的看法，并强调“不听赞美，不听表扬，专听批评和建议”。

　　来自美国的麦肯锡公司建议“西安高新区的软件和服务外包产业在未来发展中，应该考虑企业设立分支机构和外包的关系，从而逐步转变出口不高、规模不大的现象。同时要追逐低成本、高质量的成本中心，优惠政策则应该延伸到企业经营和市场营销的领域”，这成为西安软件园领导者制定发展战略时慎重考虑的要点。今年２月底提出的“应成立软件外包联盟，打造和培养龙头企业，以增强竞争力和提高吸引力，形成以龙头企业带动协作企业的专业化分工的产业格局，推动软件产业的持续发展”的建议，在３月便得到兑现，３月６日，西安软件外包产业联盟筹备委员会在诺赛公司正式成立，同时向社会发布《西安软件外包产业联盟宣言》，一个共同开发海外市场、共生共荣的外包产业链在西安高新区成立。

　　西安软件园负责人对未来充满信心：“到２０１０年，园区销售收入要达到４００亿元，出口达到５亿美元，从业人员超过２０万人。”岳利敏介绍，西安软件园在今后的发展中将以西安软件园品牌帮助企业承接海内外订单，促进企业实现快速、规模化发展。