今年上半年，杭州第三产业增长迅猛，占经济总量的比重首次超过第二产业，成为继上海、南京之后长三角第三个产业结构实现“三二一”布局的城市。

　　苏浙两省新近各自出台了第三产业发展规划和扶持政策。以浙江为例，出台“发展第三产业19项专项措施”，将第三产业细分后分门别类进行扶持。扶持含金量很高，单财政返还一项，今年至2012年，平均每年返还给第三产业企业的资金将超过20亿元。

　　12城市：三产增速大于二产

　　记者从国家发改委下属的全国省会和中心城市信息中心了解到，今年一季度，长三角各城市第三产业增速迅猛。长三角16个城市中，除南通、泰州、舟山、扬州四市第三产业增速低于或等于第二产业外，其余12个城市第三产业增速均大于第二产业。

　　从增幅排名上看，南京第三产业以15.5％的增幅位列16城市第一，苏州、镇江、扬州、泰州分列第二至第五位。从第三产业经济总量排名来看，位列前五位的城市分别是上海、苏州、南京、杭州和无锡。

　　记者从上海市发改委产业发展处了解到，上海第三产业去年占经济总量的比重为53.7％，今年一季度则达到60％以上，超过第二产业。截至今年3月底，南京服务业比重占经济总量的比例达到55％。杭州市长蔡奇上月到沪招商推介时说，目前，杭州第三产业比重首次超过第二产业。至此，长三角三个主要大城市，即上海、南京和杭州的第一、二、三产业结构依产业规模大小均呈“三二一”布局。

　　截至今年3月底，长三角共有13个城市的第三产业在各自市经济总量中的比重得到提升，比重上升前五位的城市分别是上海(增0.08个百分点)、南京(增0.06个百分点)、绍兴(增0.06个百分点)、台州(增0.06个百分点)、杭州(增0.04个百分点)。

　　“湖州模式”：传统第三产业做强

　　湖州长兴县和平镇城山沟桃园山庄经营者自今年春节后就没有歇停过。山庄负责人陈小究说，今年县里分阶段派送了总价值约5000万元的旅游券，对县里各个旅游点拉动不小，桃园山庄一季度游客突破5万人次，同比增长三成。

　　旅游增长的不仅仅长兴县一地。在旅游券派送、景点门票优惠等拉动下，湖州旅游逆势增长，入夏以来，湖州安吉、南浔等地区甚至到了“宾馆一床难求”的地步。今年一季度，湖州市不论接待游客数量还是旅游总收入，较去年同期都达到两位数增长。而在旅游业“1∶20效应”（即1元旅游门票带动20元餐饮、住宿等旅游相关消费）的带动下，湖州与旅游相关的第三产业也蓬勃发展。据统计，湖州市一季度第三产业增长7.7％，高出GDP整体增幅2.4个百分点。

　　传统旅游业做强，从而带动第三产业增长的“湖州模式”，在苏浙正流行。江苏省旅游局旅游信息中心主任周晓平说，去年，江苏旅游总收入居全国第一，今年上半年，江苏旅游在基数庞大的基础上依然保持快速增长。以今年五一黄金周为例，因旅游带动，江苏商业消费同比增长30％，交通消费增长近20％。

　　江苏新近还出台了一系列刺激旅游发展的措施，从而推动第三产业持续做大。江苏正在全省各个城市推行“一个旅游咨询中心+一个旅游集散中心+一个旅游信息化中心”的标准化建设。此外，全省统一的“12301”免费旅游服务热线即将全面开通，眼下正在部分城市试运行。营销方面，江苏最近刚刚和台湾及香港达成“苏台旅游”、“苏港旅游”全面合作机制；6月底，由江苏省省长罗志军带队，江苏各旅游部门专程赴日本、韩国推介旅游。

　　值得一提的是，江苏旅游一体化也在迅速推进。周晓平说，《江苏沿海旅游发展规划》编制已进入招标阶段，《江苏古运河旅游发展规划》和《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》的编制即将结束。

　　杭州的旅游推进力度更大。杭州旅委宣传处处长华雨农说，除了发放总值3亿元的旅游券和景点门票外，杭州还出台了旅游相关十大行业扶持基金，今年的资金额度达到6000万元。

　　杭州金融：新型第三产业成增长亮点

　　浙江省发改委经贸流通处负责人介绍，浙江第三产业中增长比较迅猛的都是这几年发展起来的新型第三产业，如金融服务、商贸流通服务、服务外包等。浙江省统计局数据显示，今年一季度，浙江第三产业投资中，与交通运输仓储及公共设施管理有关的投资增长很快，比去年同期分别增长了35.3％和18.6％。但这样的增长和金融服务投资相比，却是“毛毛雨”―――金融业投资增长130％。

　　以杭州为例。说起杭州第三产业，人们的第一反应是旅游。旅游确实是杭州产业规模最大的第三产业之一，但说起增长最快的，金融服务才是最大亮点。杭州市政府金融办综合处负责人告诉记者，今年以来，杭州实施金融招商、创建政银企（即政府银行企业）三方合作平台等六大行动计划，提升金融服务。此外，杭州还加大了针对中小企业的金融服务。去年下半年，杭州首推“政府引导基金”，当年完成政府出资5000万元。而今年上半年，这一基金猛增了10倍，政府出资近5亿元，并带动社会和银行资金超过20亿元。民间金融服务也风生水起。阿里巴巴去年开始在杭州试行企业网络联保贷款，今年，这一服务在浙江全面推开，预计全年贷款总额可突破100亿元。

　　南京第三产业的增长亮点则是服务外包。记者从南京市外经贸局了解到，去年，南京服务外包执行额5.1亿美元，同比增长148％，而今年以来，同比增长速度已冲高至近300％。

　　发展如此迅猛，原因之一是南京市在扶持服务外包上肯花“血本”。去年，南京出台了促进服务外包产业发展的新政策，确定今明两年，市县两级财政将拨出不低于30亿元的资金，用于国际服务外包产业基础设施建设；每年投入1亿元，专门用于扶持服务外包企业。