东北网7月16日讯 哈尔滨市政府15日出台《哈尔滨市人民政府关于加快发展服务业的实施意见》，意见明确，哈尔滨市将放宽服务业市场准入门槛，推出多项扶持政策，重点打造十大领域新兴服务业，构建增值高、就业广、功能全的现代服务业体系。

　　法律不禁止就可以进入

　　《意见》规定，哈尔滨市将放宽服务业市场准入条件，允许各类投资主体进入除国家法律、法规禁止进入以外的服务业领域，鼓励、支持私营企业参与公用事业、基础设施、文化和旅游等领域的投资。企业登记注册时，各部门一律不得设置法律法规外的前置性审批事项。

　　认定著名商标给予奖励

　　《意见》规定，对新认定的国家驰名商标、中国名牌产品、中华老字号的服务产品，申请省政府给予一次性奖励；对新认定的省著名商标、名牌产品和龙江老字号服务企业，市政府给予一次性奖励。对取得国际资质认证的服务外包企业给予实际认证费用50%的财政补贴；内外金融机构在群力金融商务区新购地建设自用办公、营业用房，按照建筑面积大小，给予不同程度的补贴。其中，新购置自用办公、营业用房1000平方米以上的，按照每平方米300元给予一次性补贴。

　　行政事业费按下限收取

　　《意见》规定，对服务企业的行政事业性收费，凡收费标准有上下限幅度规定的，一律按下限收取。对下岗职工、城镇登记失业人员从事服务业的给予小额担保贷款扶持；对技术先进型服务企业按15%的税率征收企业所得税，离岸服务外包收入免征营业税。

　　确定十大重点发展领域

　　《意见》同时明确了哈尔滨市十大重点发展领域：

　　金融服务业

　　不断拓宽哈尔滨银行业务范围，发展驻外分支机构；组建金融租赁公司等金融机构；吸引国内外证券、保险、基金管理和信托投资公司在哈设立分支机构；加强对企业境内外上市指导，探索实施对俄贸易人民币结算试点。

　　商贸流通业

　　构建中央大街、果戈里大街和靖宇大街3个市级商业中心，建设专业商业街，吸引国际性品牌经营入驻哈尔滨；建设以哈尔滨内陆港为依托，面向俄罗斯的东北亚物流枢纽中心，搭建全国对俄经贸平台；加快实施“哈牡绥东对俄贸易加工区”哈尔滨段建设等。

　　服务外包业

　　积极拓展面向日本、韩国、美国和欧洲市场的离岸外包业。发展应用软件开发与服务等业务流程外包业务，鼓励与国际、国内服务外包企业合作，逐步形成服务外包产业集团。

　　旅游业

　　以冰雪旅游品牌为龙头，打造“冰城夏都”特色旅游区，发展生态旅游、避暑旅游、乡村游和休闲游、中俄边境旅游，推进太阳岛风景名胜区等重点旅游景区建设，加快基础设施和配套项目建设，构建区域旅游集散网络体系。

　　会展业

　　培育节庆、会议、展览、竞赛和文化演出等品牌，吸引国内外知名会展公司和会展机构落户，举办区域性会议和展览，进行跨地区、跨部门的战略重组，组建多元化会展公司。

　　文化创意产业

　　促进文化创意产业发展，打造报业出版业品牌，把哈报集团发展成为全国省会城市规模和实力最强的报业企业。组建图书出版集团。加快发展动漫产业，推进哈尔滨新媒体发展基地和哈尔滨创意产业园建设。

　　房地产业

　　以增加居民住宅有效供给为重点，控制高档商品房，大力发展普通商品住房，适量建设经济适用住房，推进城区危房棚户区拆迁改造。加快以群力、松北、哈西、利民等为重点的新区开发建设。健全廉租住房制度，为低收入群体提供住房保障。提高物业管理行业整体服务水平。

　　中介服务业

　　积极发展技术服务、经济鉴证等中介服务，强化资质认定、行业自律和监督管理，制定完善规章制度。

　　社区服务业

　　以社会福利服务、便民利民服务和社会保障服务等社区服务为发展重点，建立与经济社会发展相适应、民众参与积极、服务种类齐全的社区服务网络。

　　为农服务体系

　　建立和完善以农业生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加快农村生活服务体系建设。改善农村基础条件，发展农村生活服务业，提高农民生活质量。