大庆市政府十分重视服务外包产业发展，将其纳入大庆市“十一五”发展规划，作为接续产业的一个重要组成部分加以培育。大庆市服务外包产业发展的重点是以石油石化服务外包引领，同时发展数据处理、软件开发、呼叫中心、动漫制作等。2008年，服务外包实现营业总收入45.5亿元，软件产业实现销售收入10.4亿元。预计到2013年，全市将实现服务外包企业300家，从业人员3万人，营业总收入180亿元，培养培训服务外包实用人才5万人，吸收大学生就业2万人。

　　一、以石油石化产业为龙头，发展特色服务外包

　　大庆服务外包产业起步仅2年多，但通过石油石化龙头产业的带动效应，取得了快速发展。

　　（一）石油石化行业服务外包独具特色

　　大庆是全国最大的石油、天然气基地和重要的石化基地。目前，大庆已探明的石油储量约62亿吨，已累计生产原油20亿吨，占全国同期陆地原油产量的40%。大庆油田是全国500强企业之首，在大庆市已形成从勘探、采油、炼制为产业链的石油石化企业集群，规模大、人才多、科技力量强，有关技术工艺水平领先国内外。

　　以石油石化产业为依托，大庆企业对国内外的石油石化服务外包项目频繁、金额高。据不完全统计，大庆油田2008年涉及ITO的项目共72项，金额合计1649.5万元人民币；大庆油田相关企业在国内外承担的大量油田勘探、开发等石油工程技术服务业务，每年服务性收入约100亿元人民币；据测算，其中约40%为服务外包项目。

　　石油石化行业应用软件独显特色。德瑞克软件公司的勘探开发绘图软件、拓普公司的油藏描述软件、澍汇公司的测井软件、明达维尔公司的录井软件等石油软件享誉中外油田。金桥公司的实时数据库及监控软件、流程行业控制及生产管理软件等处于行业先进水平，拥有国内60％的市场份额，2008年营业收入达1.2亿元。华创公司减少二氧化硫排放硫磺回收装置控制系统应用后，使排放低于国家标准1/3以下，每年向大气中减少排硫量165吨（即增产硫磺165吨）、节约蒸汽4000吨，取得良好的社会效益和经济效益。三维公司的“力控”监控组态软件不但石化企业有广泛的应用，还成功应用于“神五”和“神六”飞船的燃料注入系统。目前，中国软件(27.30,-0.40,-1.44%)行业协会下属唯一的油田勘探开发应用软件分会已落户大庆。

　　（二）服务外包产业起步晚、步伐快

　　短短2年多时间，大庆市服务外包企业总数已发展到115家，从业人员达到6000多人，培育了华拓数码科技公司、金桥信息技术有限公司、纳奇网络开发公司、黑龙江软件园股份有限公司等一批业内知名企业，业务已拓展到欧美、澳洲、非洲、日本和韩国等国家和地区。

　　大庆服务外包产业园占地50万平方米，建筑面积60万平方米，全部建成后，可入驻企业300家以上。现有的115家服务外包企业中，有108家位于产业园内，占服务外包企业总数的94%；其中，有一半企业从事石油石化软件研发，并承接专业服务外包业务。2008年7月，科技部火炬中心首次公布全国34家软件园综合排名，大庆软件园名列第7。此外，大庆市还规划建设了黑龙江软件园一期和龙凤创业园，以发挥更好的载体作用。

　　二、积极落实政策措施，加大产业扶持力度

　　（一）启动人才培育工程

　　鼓励本市7所高校、91所研究机构以及石油石化企业培养、储备科技人才。鼓励高校设置服务外包相关专业，支持高校与企业、园区合作，共建服务外包人才培训、实习、创业基地。目前，在大庆服务外包产业园内辟建2000平方米公共人才培训场所，建立服务外包人才培训支撑平台。引进北大青鸟、科瑞尔思等专业人才培训机构3家，支持企业开展服务外包人员岗前培训，2年累计培训各类人才2100多人，其中一大批人员具备石油石化专业知识。撮合企业与大庆高校签订人才联合培养协议，建立教学基地和实训基地，培训实用型人才近千人。

　　（二）大力引进服务外包企业

　　组建服务外包产业招商队伍，通过多种类型的招商推介会、论坛会、洽谈会，引进了中国软件行业协会油田勘探开发应用软件分会、北京响当当科技发展有限公司等一批协会和企业，业务涵盖石油石化、金融保险、商业物流、影视娱乐、地质地理、管理咨询等多个行业和领域。

　　三、大力发展专业软件，服务外包前景广阔

　　目前，大庆市石化产业值很大，而软件产业规模相对较小，占全市GDP比重不足3%，但从2005年至2008年年均增速达到25%以上，发展前景广阔。根据大庆软件园区发展相关规划，到2015年，园区占地总面积达150平方米，企业发展到1000家，软件技术及相关信息服务从业人员达到6万人，实现销售收入100亿元。

　　（一）重点发展石油石化行业应用软件

　　主要开发和生产地震勘探解释软件，各种不同测井曲线回放与解释软件，实时钻井控制与监控软件，勘探信息系统，石油开发信息系统，三维地质建模软件，采油信息系统，油田地面建设信息系统，石油石化企业物资供应信息系统，石油石化企业技术检测及标准化信息系统，把大庆建成全国重要的油田应用软件研发生产基地。

　　（二）大力发展嵌入式软件

　　按照国家关于老工业基地振兴，拉长石化产品产业链的要求，大力发展石油化工电子仪表、石油勘探开发分析仪器、井下测井仪和医疗物流传输系统等方面的嵌入式软件。在建设国家重要的油田装备制造业基地的同时，实现油田装备的信息化和智能化。

　　（三）鼓励促进创意软件发展

　　利用好奇网络等核心企业，积极拓展日韩市场，在游戏、动漫领域取得新的突破。