新华网北京8月17日电（记者 雷敏王希）虽然7月份全国吸收外资金额同比降幅再次出现大幅滑落，但北京的经济学家们认为，与许多发展中国家相比，中国在产业集群、基础设施和市场容量等方面具有很大优势，仍是全球外商直接投资（ＦＤＩ）首选地。

中国商务部17日发布了7月份利用外资金额的情况，与上月6．8％的降幅形成鲜明对比的是，7月全国实际使用外资金额53．59亿美元，同比下降35．71％，成为今年以来单月最大降幅。

对吸收外资数据进行短期分析没有太大意义，”中国国务院发展研究中心对外经济部部长张小济说，因为如果某个月有一两个大项目上马，就会造成月度数据的波动，因此只能分析大的趋势。总的来看，目前全球经济尚未复苏，对中国吸收外资势必造成不利影响。”

受金融危机影响，当前全球跨国投资下降趋势明显。根据联合国贸发会议（ＵＮＣＴＡＤ）近期发布的《2009－2011年世界投资前景调查报告》显示，2009年一季度全球外商直接投资和跨国并购同比分别下降54％和77％，预计全年下降幅度达50％和67％，这直接制约了中国实际使用外资的增长。

虽然目前中国吸收外资金额同比下降，但降幅远高于全球ＦＤＩ降幅，且在全球ＦＤＩ总量中的份额有所上升。”商务部研究院副研究员梅新育说，事实证明，与其他发展中国家相比，目前中国的投资环境对外商更具有吸引力。”

受访专家普遍表示，随着工业化、城市化加速发展，国内市场的巨大潜力将不断释放。为应对金融危机相继出台的扩大国内需求、保持金融稳定、推动产业振兴和技术创新等一系列政策措施，将为外商投资提供新的机遇和发展空间。

据联合国贸发会议近期对241家跨国公司的一项问卷调查显示，全球金融危机期间中国仍然成为对外资最具吸引力的国家，排名第2至第5位的国家依次为印度、美国、俄罗斯、巴西。

现在中国对外资的吸引力已不再是劳动力成本低廉了。与一些发展中国家相比，中国国内市场容量大、产业配套能力强、基础设施完善，这才是今后中国吸收外资的最大筹码，”张小济说。

分行业来看，中国吸收外资主要依靠制造业，在经济低迷期受到的不利影响较小，长期来看资本回报率仍会高于其他市场。”中国国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平说。

官方的数据也佐证了这一点。今年上半年中国制造业实际使用外资下降10．1％，比去年同期提高约5个百分点。

此外，今年以来中国服务外包业务取得较快发展，吸收外资的结构进一步优化。上半年，全国承接服务外包合同执行金额32．9亿美元，同比增长42．4％。

外资在中国的地位举足轻重。在中国工业产值中占到30％，纳税总额中占到21％，进出口占到55％。更重要的是，在一个拥有13亿人口的国家，外资提供的就业机会占到11％。因此，吸收外资不单纯是对外开放的问题，还关系到中国的财政收入、居民就业、技术进步和产业升级等。

为加强和改进服务，商务部正会同有关部门研究完善外商投资企业境内上市的相关政策，引导优质外商投资企业适时在境内上市，”姚坚表示。

同时，进一步完善区域协调发展的政策也在研究之中，主要是指如何支持西部大开发、中部崛起，要完善吸收外资的区域政策。” 姚坚说。

在谈到今年下半年吸收外资走势时，张小济表示，现在全球经济刚刚出现企稳迹象，经济前景尚不明朗，投资仍然处于疲软状态，因而今年内对中国的跨国投资也不太可能出现大规模反弹。