中国网·滨海高新讯 据不完全统计，1-6月，陕西（西安）软件及服务外包产业总收入160多亿元，增长37.5％；累计完成出口合同额达9528万美元，增长40.37％。其中西安高新区出口7000万美元，增长39.27％；西安经济开发区出口2000.72万美元，增长18.6％；航空基地、航天基地和碑林区分别出口120万美元、128万美元和112.8万美元。

上半年新增软件及外包企业72家，其中新增500强企业4家，软件及外包企业总数达到850多家；新增从业人员4800人，从业规模达到7.6万人；新增双软认定企业34家、高新技术企业33家，新增软件产品登记112个。在全球金融危机的大背景下，陕西（西安）软件及服务外包产业实现逆势扩张，成为全球重要的研发基地、行业应用软件和嵌入式软件基地及信息技术服务外包基地。

陕西服务外包产业的发展，不仅有力地推动了全省产业结构的调整升级，还促进了自主创新和现代服务业的发展，同时也吸纳和解决了部分大学生就业。2008年，陕西外包企业数量和产业收入分别较上年增长33%和50%以上，各类服务外包企业共吸纳应届高校毕业生11000余名，约占陕西当年接受本市户籍应届毕业生总数的1/3。

近年来，陕西（西安）软件及服务外包产业取得较大发展，所采取主要举措包括：

一是下大力气做好省市区服务外包产业发展规划。为使全省服务外包产业协调有序发展，省商务厅从2008年下半年起，与西安市外经贸局一起，组织国内服务外包界知名专家，编制西安市服务外包产业发展规划，该规划即将验收完结。目前西安高新区和西安经济开发区已制定出明确的产业发展规划。

二是着力推动签署部-省-市”服务外包示范城市共建协议、省-市-区培训机构”和省-市区-企业”服务外包人才培训共建协议。目前，已签署服务中国服务外包示范城市（西安）外包人才培训部-省-市”共建协议，其它共建协议也在稳步推进中。

三是抓紧制定出台《陕西省人民政府关于加快推动服务外包产业发展的若干意见》。2007年以来，省商务厅先后赴全国有关省市进行服务外包调研，并在征求省市有关部门意见的基础上，草拟了《陕西省人民政府关于加快推动服务外包产业发展的若干意见》，该意见修订完善后计划于近期出台。另外，《陕西省技术先进型服务外包企业认定办法》和《陕西省特殊行业特殊工时办法》也正在抓紧修订。

四是加快服务外包公共服务平台建设，完善服务外包人才培训平台、技术支持平台和信息服务平台，营造良好的服务外包产业发展环境。2008年以来，省上争取国家扶持资金500万元，用于西安市服务外包公共平台建设，省上同时从外经贸发展促进资金中先后划拨500多万元，支持西安市服务外包公共平台建设，改善了服务外包产业发展环境。

五是加大招商引资力度，吸引国内外知名服务外包企业来陕西（西安）落户。几年来，省市联动，加大服务外包产业招商引资工作，吸引了一批国际知名企业来陕西（西安）开展服务外包产业。日本电装、百胜全球餐饮集团、罗克韦尔、Global EBS公司、平安保险、思壮集团等纷纷将后台数据处理和呼叫业务等移至西安。

六是加强知识产权和个人信息安全保护。目前省上已将个人信息安全保护列入立法计划，加快在信息安全保护领域的立法进程，营造符合国际惯例、有利于服务外包产业发展的法制环境。

七是推动服务外包企业各类国际认证，培育重点服务外包企业，形成陕西（西安）服务外包产业群和产业链，提高西安承接国际离岸服务外包业务的能力。

八是做好服务外包统计工作，探索符合陕西（西安）产业发展的统计新路。商务部服务外包及软件出口信息管理系统”是2009年4月在原服务贸易司和外资司各自独立的统计系统上合并而来的。二网合一后，由于技术上的问题。导致包括西安在内的部分服务外包示范城市2008年度数据重叠，年度基数过大，同时又出现了2009年数据统计滞缓”的显现。一增一减，导致西安市服务外包出口统计数据同比大幅下降。在实际调研中发现，西安从事软件及服务外包的企业有800多家，其中具有离岸业务的上百家，而使用该系统的企业还不足一半，这就导致通过该系统统计的西安服务外包出口数据失真。对此，省商务厅将继续加大宣传，调动企业使用该系统的积极性，使统计数据能较真实地反映陕西（西安）服务外包产业发展状况。

九是办好第六届中国国际服务外包大会，提高西安承接国际离岸服务外包的知名度。近年来，在国家有关部委和省市有关部门的配合下，西安高新区连续承办了5次中国国际服务外包大会，有力地宣传了陕西（西安），提升了西安承接国际离岸服务外包的能力。2009年，在国家有关部门的配合下，实行省市区联动，突出本届大会企业项目对接与交易特色，促进陕西（西安）服务外包产业的发展。