近期爆发的中美轮胎特保等一系列国际贸易争端，坚定了中央政府向服务业转型”产业升级的决心。日前，中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局6部门联合发布《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》，鼓励离岸外包业务采用人民币计价结算，并支持符合条件的服务外包企业境内外上市。

　　而就在半年前，20个软件外包示范城市获批，第一次从国家战略层面确立了软件外包业的核心地位。这一份《若干意见》的出台，被看成是政府针对软件外包企业派发的一个大红包。

　　2008年，由于人民币大幅升值，软件外包企业产生了较大的汇兑损失，2009年上半年人民币汇率基本稳定，这期间受影响的更多是一些拥有跨年度长期订单的软件企业，但即便如此，据统计，具有外包业务的软件上市公司，2009年上半年产生了1340万的汇兑损失，占这类公司净利润总额的4%，若按离岸软件外包规模计算，人民币汇率每升值10个基点，将给软件外包企业带来1085万元的汇兑损失。目前我国离岸软件外包业务收入有20%来自于美国，未来人民币对美元仍有升值可能，合理规避汇率波动十分必要。

　　在国际金融危机期间，由于担心国外发包企业的支付能力，我国软件外包企业的接单率明显下降，《若干意见》提出的差别降低出口信用保险费率将激励软件外包企业更多采用出口信用保险，提升企业的接单率。

　　广州证券研究员林穗林认为，电力、交通、电信、医疗、教育、政府等行业部门的信息化需求复苏，软件企业订单额也逐季提升，将直接推动下半年业绩加速增长。未来3年，上述行业信息化投入复合增长率将维持在10%～25%.

　　外包企业半年两获政策红包”

　　今年2月国务院下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，正式批复北京等20个城市成为外包服务示范城市，对这20个城市实施税收优惠和相关经营活动的财政补贴，此项措施被认为正式拉开了龙象之争”的大幕。近日六部委发布的《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》是软件外包行业年内获得的第二项重要的产业发展支持政策，也从汇率，资本运作等方面给外包企业开出大红包。

　　《若干意见》鼓励服务外包企业发展离岸外包业务时采用人民币计价结算以及积极培育外汇市场，大力推动人民币汇率避险产品的发展有助于离岸软件外包企业有更多的选择来规避汇率风险。

　　民族政券分析师认为，东软集团(600718,股吧)将是获益最大的外包企业。按2009年上半年的数据计算，《若干意见》实施后，东软集团今年上半年实际减少合计超过1000万元的营业外支出和费用支出（险费率按降低10个基点计算），未来随着公司外包业务规模的进一步扩大，《若干意见》对公司的积极影响会更多。

　　软件外包业将现并购高潮

　　2009年被看成是中国软件(600536,股吧)业的并购年，用友，金蝶等管理软件商在国内不断大举并购，东软年初并购华信虽然失败，但并购的决心不改，两周前连并购两家欧洲企业，刘积仁在接受本报采访时曾表态，并购对于东软就是一项日常工作”。

　　民族政券认为，与印度等国软件外包企业相比，我国软件外包企业规模明显偏小，同时由于轻资产以及客户单一等特征导致我国非上市的软件外包企业抗风险能力弱，信用等级低，贷款难。

　　《若干意见》鼓励这些企业充分运用短期融资券、中期票据和公司债、可转换债券等直接融资工具满足企业经营发展的资金需求。

　　视点

　　转嫁成本，还是软件外包”好

　　软件外包多指发达国家软件企业，将其非核心的软件项目，通过外包形式交给人力资源成本相对较低的国家的公司开发，以达到降低软件开发成本的目的。软件开发70%的成本是人力资源成本。

　　目前，全球软件的销售额为6，000亿美元，而其中软件外包的销售额即达到500～600亿美元。