随着云计算、物联网、移动互联网等新技术、新模式、新业态逐步走向成熟并相互交融，IT行业的业务发展将越来越多地围绕着下一代新平台的构建和应用展开，相关领域软件与信息服务外包将随之获得蓬勃发展，同时新技术也将深刻地影响和改变外包产业的发展。徐 红摄

　　3月12日，中电普华软件外包基地正式落户齐鲁软件园，他们力争用两年时间，整体承接中国电科院大型电力行业研发项目的软件开发保障。

　　目前齐鲁软件园服务外包企业达130余家，服务外包从业人员近4万人，客户涉及美国、日本、加拿大等多个国家和地区。”济南高新区管委会副主任徐群透露。数据显示，以齐鲁软件园为代表的软件服务外包逐渐成为济南经济新的亮点。2010年，济南完成离岸外包执行金额2.28亿美元，同比增长90%。

　　不仅是济南，近年来，我国软件与信息服务外包产业取得了长足的进步，并将迎来发展新机遇。”工业和信息化部总经济师周子学在日前举行的第二届中国软件与信息服务外包产业年会上如是说。

　　产业整体竞争力极大提升

　　随着软件服务业的高速发展，我国软件服务外包产业也迎来了发展的黄金期。2010年，在经济形势好转的带动下，全球软件服务外包产业需求量逐步回升。

　　与此同时，近年来我国软件服务外包产业发展迅猛，产业规模持续扩大，企业实力不断增强，产业链由低端向高端逐渐延伸，内需市场服务水平不断提高，国际竞争力进一步提升，已成为我国经济发展中的亮点。工信部日前发布的《2011中国软件与信息服务外包发展报告》显示，我国软件服务外包产业规模从2007年的1110亿元增长到2010年的2750亿元。2010年，我国软件服务外包产业发展速度提升，同比增长35.2%，重新步入高速增长轨道。

　　软件服务外包企业也在不断成长壮大。龙头企业不断涌现，东软、文思、软通动力、中软国际等数家企业员工人数超过1万人，东软、浙大网新等多家企业的营业收入超过10亿元。截至2010年9月，我国大陆通过CMM/CMMI认证的企业总数为1719家，仅次于美国，是印度的2.6倍。通过ISO20000认证的企业总数达到93家，居世界第一位。

　　同时，随着服务外包人才补贴政策进一步落实，2010年我国软件外包产业从业人员规模继续扩大，总量超过73万人，同比增长约32.7%。”工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵表示，从业人员整体素质和水平进一步提高，人才培训和储备数量继续扩大。”

　　产业集聚态势更加突出。郭建兵介绍，目前，以21个服务外包示范城市为节点，我国已形成了软件与信息服务外包产业五大集群――环渤海集群、长三角集群、珠三角集群、中西部集群和东北集群。中国软件名城创建工作取得重大进展，为软件与信息服务外包产业提供了良好的发展载体。11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地以及大量的地方产业园区，为软件与信息服务外包产业发展提供了良好的载体环境。

　　此外，公共平台建设快速推进。经过近三年的建设与规划，国家软件与信息服务外包公共支撑平台已经初步形成了一个辐射全国的公共服务平台体系，不断为企业提供共性技术服务、人才培养服务、知识产权服务、市场开拓和品牌推广服务等，平台服务能力不断提升。

　　外部环境带来发展新机遇

　　2007年，我们的主营业务仅为600多万元，2010年已经突破2500万元；2007年我们团队只有40多人，现在已有近80人。”上海浦东软件平台有限公司总经理陈刚高兴地说。乘着产业发展的东风，对于2011年，他有了更高的目标：现在软件产业发展正迎来新的发展机遇，2011年我们的目标是要做到2800万元到3000万元。”

　　陈刚的信心来自于国家政策的支撑。2月9日，国务院颁布的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》明确提出，大力发展国际服务外包业务；积极引导企业将信息技术研发应用业务外包给专业企业；鼓励政府部门通过购买服务的方式将电子政务建设和数据处理工作中的一般性业务发包给专业软件和信息服务企业……《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的及时出台，为软件与信息服务外包产业的发展提供了持续的政策保障。”工信部软件服务业司司长陈伟如是说。

　　除了政策环境外，经济形势的进一步好转，也为软件与信息服务外包营造了有利的外部环境。专家指出，今年全球经济将继续温和复苏，国内经济增长企稳回升。政府性支出的快速扩张，特别是民生性重大工程的实施，为软件与信息服务外包产业的发展带来了巨大的机会。信息化投资逐步加大，两化融合深度推进，将衍生出更多的软件与信息服务外包业务需求。

　　当前国家加快转变经济发展方式，这也将为软件与信息服务外包带来重大机遇。”陈伟表示，软件与信息服务外包产业具有知识、技术、人才密集和高成长性、高附加值、高渗透性、高带动性的特征，在推动中国经济长期稳定发展方面将起到重要作用。”

　　此外，未来随着云计算、物联网、移动互联网等新技术、新模式、新业态逐步走向成熟并相互交融，IT行业的业务发展将越来越多地围绕着下一代新平台的构建和应用展开，相关领域的软件与信息服务外包将随之获得蓬勃发展，为其带来巨大发展空间，同时新技术也将深刻地影响和改变外包产业的发展。

　　六举措推动产业做大做强

　　2010年，海辉软件、柯莱特和软通动力在纳斯达克成功上市。这在向全球展示中国软件外包企业实力的同时，也有助于加快整个中国软件服务外包产业的快速发展。”郭建兵如此评价。

　　为鼓励国内软件外包企业走出去，推动软件与信息服务外包产业再上新台阶，近年来，相关部门积极加快政策支持、标准制定、平台建设等，下一步，作为行业主管部门，工业和信息化部将重点采取六方面措施，支持产业做大做强。”郭建兵说。

　　据介绍，在优化政策环境上，工信部今年将着重加强国家各项政策措施的贯彻和落实，同时研究制定进一步推动产业发展的政策，为我国软件与信息服务外包产业健康快速发展营造良好的政策环境。

　　在推进服务标准化方面，在去年同意开展信息技术服务标准验证与应用试点工作的基础上，工信部将继续研究制定信息技术服务领域标准，加快标准的验证与应用试点工作，推动相关标准正式出台。

　　公共支撑平台是支撑中小软件外包企业发展的关键之一。2011年，工信部将继续利用电子发展基金和专项资金，支持软件与信息服务公共服务平台建设，促进平台功能扩展，推动互联互通和资源共享，推动产业公共服务体系的完善。

　　在推动产业集聚发展上，郭建兵指出，中国软件名城创建有效推动了软件产业载体发展，为软件与信息服务外包产业提供了良好的载体环境。2010年9月3日，南京市被正式授予首个中国软件名城”称号，目前济南、成都、北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州等一批城市创建工作正积极推进。2011年，工信部将继续推进该项工作，同时正式启动国家软件和信息服务业示范基地”建设工程，大力促进产业集聚发展。

　　产业联盟是促进产业发展的重要桥梁和纽带。郭建兵说，下一步将充分发挥行业组织的作用，继续大力支持中国软件与信息服务外包产业联盟理事会的各项工作，充分带动产业健康有序发展。

　　人才是软件外包发展的重中之重。为了进一步加快人才队伍建设，工信部将继续推进国家信息技术紧缺人才培养工程NITE，继续支持中日IT桥梁工程师交流示范基地”建设，按照政府指导、企业主体、市场运作”的原则，以重点骨干企业为依托，以软件园区为载体，建立健全各项规章制度和运行机制，进一步建设和完善软件与信息服务外包产业人才培养体系。