2010年,在杭州市紧紧围绕把杭州打造成国内一流、国际知名的服务外包示范城市中心目标,服务外包规模继续呈现出快速发展的良好态势。2010年全市承接服务外包合同签约额23.02亿美元,接包合同执行额18.84亿美元,其中离岸服务外包合同签约额19.14亿美元。离岸执行额15.53亿美元,比去年同期增长69%。2007-2010年,累计实现离岸服务外包执行额28.17亿美元,年均增长122%。
统一认识 完善政策
2010年以来,面对国际服务外包市场率先复苏,国家进一步鼓励发展服务外包的良好局面,杭州市进一步统一认识,抓住机遇加快推进产业发展。4月2日,杭州市召开全市服务外包专题工作会议,佟桂莉副市长亲自到会并作重要讲话,要求各地各部门审时度势,抓住机遇,发展服务外包。会上对全年服务外包工作任务进行了分解。会后,全市上下进一步凝聚共识,明确目标,服务外包各项工作得到了进一步的强有力推进。
2010年,杭州市积极贯彻国办函【2010】69号文件精神,加大对服务外包产业的财政政策支持力度。一是增加服务外包专项资金,由上年的3700万元增加到6000万元。自2008年以来,共投入服务外包专项资金1.2亿元。二是杭州外经贸局会同财政等相关部门,对《杭州市服务外包专项资金管理办法》进行了修订,提出了进一步鼓励服务外包产业发展的政策措施,加大了对开展离岸服务外包、服务外包人才培养等方面的财政扶持力度,增加了对服务外包企业开发自主知识产权服务产品等方面的财政扶持。进一步充实了杭州市服务外包政策体系。
内培外引 做大做强
2010年,杭州市进一步以内培外引为抓手,加大服务外包主体队伍建设,扶持企业做大做强。一是积极招引企业。2010年全市引进了一批服务外包企业,包括日本兄弟公司、日本希益喜公司、新加坡石林集团、软通动力、上海晟欧等知名服务外包企业;美国道富又在杭州新设了BPO项目,经营规模在1000个坐席。二是大力培育企业。浙大网新被外包专业化国际联合会(IAOP)评为2010年全球外包100强”企业,同时位列100强行业领导者。杭州外经贸局积极组织企业申报服务外包企业100强,浙大网新科技股份有限公司位列2010年中国服务外包领军企业”,恒生电子、灵川软件、东忠科技等9家企业为列2010年中国服务外包成长型企业”。三是积极组织企业开展技术先进型服务企业等的认定。2010年,技术先进型服务企业认定权限首次下放到服务外包示范城市。杭州外经贸局会同科技局积极组织企业开展技术先进型服务企业认定,共认定了18家企业为技术先进型服务企业。目前已累计认定技术先进型服务企业34家。
充实平台 促进交流
第二届中国国际服务外包交易博览会(简称服博会)于2010年6月15日—17日在杭州举行,通过国内外办会专家团队的精心策划和组织,举办成了一届有成果、有影响、有亮点,充分体现国际性、专业性和高端性的国际服务外包交易博览会。由杭州市政府主办,市外经贸局承办的第三届杭州国际服务外包商务发展年会于11月2日—3日在杭州举行。国际、国内知名外包服务企业、杭州市服务外包企业、服务外包行业专家学者及政府代表近400余人参加了本次年会,为国内外服务外包人士和服务外包企业搭建了信息交流、共谋发展和产业对接的交流平台。10月17日—18日,由杭州市政府主办的第十届金融服务外包国际论坛在杭州隆重举行,来自世界各地的金融、信息技术和服务外包届的专家、企业代表等200多人参加。市外经贸局还主办了首届对日服务外包论坛暨国际IT企业商务交流会, 2010亚太地区呼叫中心产业峰会”等活动。
强化管理 深化服务
2010年,杭州市制订了《关于加强服务外包示范园区管理的指导意见》,对市级服务外包示范园区的认定条件和程序加以规范,并原则规定了对园区的扶持措施、管理方式、考核评价等内容。帮助一家市级服务外包示范园申报省级服务外包示范园区,待获认定后,所有市级服务外包园区将均提升为省级服务外包示范园区。同时还鼓励服务外包示范园区创建服务外包公共服务平台,网新软件园和东部软件园分别建立了公共服务平台。在做大离岸规模方面,充分发挥杭州高新技术产业园和杭州经济技术开发区两个国家级服务外包示范园区的平台作用,全年这两个园区实现离岸服务外包执行额占全市总数的近80%。
2010年年初,杭州市制订服务外包人才培训目标并进行分解落实。制订《服务外包人才培训资金操作办法》,在杭州市服务外包专项资金中列支200万元成立杭州服务外包人才培训资金。不断壮大服务外包人才培训机构队伍,全年新认定服务外包人才培训机构10家。2010年,全市服务外包人才培训开班628期,完成服务外包人才培训1.87万人,年均培训逾1.6万人次;累计认定服务外包培训机构31家,在商务部服务外包信息管理系统中备案登记的培训机构已有42家。积极推进国际服务工程学院建设,学院建立了杭州市服务外包人才培训公共服务平台。以校企合作促进大学生就业为主要目标,分别举办第二届高校IT应用型人才培育与服务外包人才培训高峰研讨会”,全国首届服务外包人才培养高峰论坛”,组织企业参加商务部、教育部联合组办的2010全国服务外包企业与高校毕业生网上招聘周”活动。帮助服务外包企业和培训机构申报人才培训资助资金。今年以来,杭州市结合全省服务外包专项资金审计工作,对服务外包培训机构进行抽检、规范,使服务外包人才培训工作更加健康发展。
为支持建立服务外包公共服务平台,2010年杭州市继续争取中央财政支持,积极为东部软件园软件外包协作开发平台、浙大网新软件园公共服务平台、杭州市服务外包人才培训公共服务平台申报资金。
完善服务外包业务统计工作,使数据更为准确反映产业发展情况,进一步加强统计分析。2010全年新增入库企业238家,目前全市入商务部服务外包统计备案系统的服务外包企业达585家。杭州市外经贸局于2010年8月开通了杭州服务外包官方微博,至年底已发布信息100余条。一年来,杭州外经贸局服贸处结合双服务为企业做好服务工作。通过调研、为企业展开培训、政策宣讲等方式为服务外包企业和人才培训机构开展服务,共调研10多次,参加走访30余人次;召开专题例会及培训12次,宣讲政策及咨询服务10次;走访和受惠涉及企业150余家,参加走访100余人次;收集问题(含网上)400余个,解决问题(含网上)400余个。
宣传推广 打响品牌
2010年,杭州市在2009年取得良好效果的基础上,进一步加大了服务外包宣传推广力度。一是进一步充实平台。分别与中央电视台(CCTV—NEWS)、上海浦东和虹桥国际机场、商务部主办的《中国服务外包》杂志、GARTNER、中国投促会主办的《China Sourcing》等开展合作,涵盖电视、互联网、报纸杂志等中央和地方多种媒介。二是宣传形式多样。制作杭州服务外包专题片并在中央电视台播出;在上海浦东国际机场出发及到达VIP休息区投放系列灯箱,在浦东和虹桥国际机场出发休息区投放滚动电视屏;在上海机场高速度制作高炮广告宣传;邀请GARTNER撰写有关杭州服务外包产业分析报告并在GARTNER官方网站投放,由GARTNER制作杭州服务外包光盘并以CD形式进行发放等。三是内容丰富。在CCTV—NEWS、上海国际机场进行服务外包城市形象宣传;在GARTNER官方网站投放以杭州离岸服务外包为主的产业分析报告;在《中国服务外包》杂志刊出文章20余篇,内容包括市各级领导谈杭州服务外包,以及杭州服务外包企业和园区介绍等,内容面广又重点突出。四是充分利用各种资源,加深宣传。世博会期间,在中央电视不固定时段进行宣传投放;在第二届服博会上,人民日报、新华社、中新社、中央电视台财经频道、中央人民广播电台、中国国际广播电台、国际商报、中国外资、中国服务外包网等国家级媒体,ShanghaiDaily等地区媒体,浙江电视台、杭州日报、每日商报等当地媒体均参加服博会并进行多方位报道。通过宣传推广,杭州的服务外包城市知名度进一步提升。来源:<中国服务外包>