近几年来，南京市委、市政府将发展服务外包作为实现经济转型发展、创新发展、跨越发展”目标的重要抓手，给予了高度关注和有力推动。

　　截至2010年11月底，南京市累计实现服务外包合同额29亿美元，服务外包执行额24.9亿美元，其中离岸服务外包执行额10.77亿美元，各项指标在21个示范城市中处于前列。

　　2010南京服务外包产业总体情况

　　（一）多层次的产业集群业已形成，规模效益初显。南京市服务外包企业发展迅速，大量中小型服务外包企业围绕核心企业提供外围服务的产业集群已经形成，并成为服务外包产业发展的主要推动力量。如中兴软件、中兴软创、朗讯科技、摩托罗拉、爱可信、联迪恒星、富士通等企业，围绕本市龙头企业拓展外包业务，企业发展迅速。

　　（二）行业发展水平全国领先，高端化步伐加快。从接包业务类型看，南京市企业所承接的外包业务由最初的软件代码编写、软硬件测试等低端、低附加值业务逐步向行业应用服务、研发和咨询服务等上游环节拓展。至2010年11月底，南京市技术性知识流程外包（KPO）等业务约4.8亿美元，占全市执行总额的19.3％，与去年相比有显著提高，企业的国际竞争力得到不断增强。

　　（三）外包业态日趋丰富，行业特色日益鲜明。软件外包约占全市业务总量的六成以上，其中通信、电力行业软件外包业务占全市三成以上。同时，业务流程外包（BPO）、技术性知识流程外包（KPO）加速发展，已占到全市服务外包合同额的3成以上。形成了以信息技术外包业务为主导，工业设计外包、金融服务外包、物流服务外包、供应链管理外包、动漫游戏外包等多领域齐头并进的良好格局。

　　（四）发包市场多元化，发展潜力巨大。2010年1至11月，南京市离岸服务外包合同额12.57亿美元，离岸服务外包执行额10.77亿美元。数据显示，离岸业务执行额超千万美元的国家和地区有26个，主要来源地为美国、欧洲、日本和中国台湾、香港等国家（地区），这些海外市场的业务额占全市离岸合同的一半以上。全市承接世界500强、国内百强企业发包的业务额占全市外包业务总额近五成。

　　（五）集聚效应凸显，龙头企业引领产业发展。南京市7个国家级、省级服务外包示范区内，集聚了全市近90%的服务外包执行额。其中，中兴软创、联创科技、江苏润和、南大苏富特等10余家企业先后入围中国100强成长型服务外包企业；中兴软创、联创科技、联迪恒星、焦点科技、富士通南大、新模式软件、三宝科技等11家企业入选2009年度国家规划布局内重点软件企业。

　　（六）人才集聚开始显现，推动就业成效显著。全市服务外包企业从业人员超过14万人，其中大专以上学历人数约10.1万人，占总从业人数的70%以上。

　　2010南京服务外包主要工作

　　（一）落实国家政策，加强地方配套，加大政策力度。

　　2010年5月，国务院下发《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》[国办函(2010)69号]，南京市政府迅速组织区县、开发区和外包企业学习传达。

　　一是加大对69号文件的培训宣传。69号文件下发以来，南京市先后组织了以服务外包示范区、200多家服务外包企业为对象的服务外包政策培训会议、全市重点服务外包企业座谈会和服务外包政策资金申报培训会，深入解读了69号文件精神。帮助全市服务外包重点企业、培训机构掌握各级政策扶持资金申报要求及方法。

　　二是迅速贯彻落实69号文件。在商务部召开服务外包发展政策研讨会之后，南京市迅速将贯彻落实政策的各项工作全面推开。第一时间召开了市服务外包工作领导小组成员会议以及服务外包政策推进会，组织相关部门研究制定69号文件相关配套政策及实施办法。各部门对照国办函69号文件，对南京市服务外包相关文件进行修订。同时，按照会议要求，加快拟定十二五”期间市级服务外包发展政策，制定符合南京市发展特点的服务外包产业发展战略规划，高端定位南京未来五年的服务外包产业发展。

　　（二）认真做好十二五”服务外包发展规划的编制工作。

　　南京市已把服务外包十二五规划列入南京市国民经济十二五”规划体系。目前，正积极组织国内知名专家学者针对南京实际，制定符合南京市发展特点的服务外包产业发展战略规划，高端定位南京未来五年的服务外包产业发展。

　　（三）加大对大学生就业培训支持力度。

　　加大对大学生岗前培训支持力度，实现大学毕业生与服务外包企业的无缝对接。与省商务厅、省人事厅、市人事局合作，全年两次组织本市服务外包企业的大型招聘活动，促进大学生就业。并于年底举办南京市2010年大学生服务外包创意大赛暨就业对接会，来自多个企业和院校的180多名应届毕业生积极参与，精彩的答辩互动、43名学生荣获奖项、96名学生与企业签订用工意向书，使本届大赛高潮不断、亮点频出。

　　（四）营造发展氛围，树立城市品牌。

　　一是重点承办中国国际服务外包合作大会，目前已成功举办了三届。第一届、第二届由中国贸促总会、江苏省政府主办，南京市政府、省商务厅、省贸促会具体承办。2010年6月举办的第三届中国国际服务外包合作大会，已上升为商务部、中国贸促总会、江苏省政府共同主办，马秀红副部长亲自到会。
　　2010年6月的第三届外包大会上，南京市具体承办了2010年中国服务外包领军及成长型企业发布仪式”、服务外包政策培训会”及中国服务外包年度杰出贡献人物颁奖仪式”、金融外包对接会、国际生物医药合作论坛、通讯软件研发外包对接会、中国智能电网软件产业发展论坛、南京展区展览展示等活动，为国内外接发包企业搭建一个多层次、宽领域交流与合作的平台，取得了显著成效。

　　二是不断加大对外宣传，先后在新华日报、中国日报、中国外资杂志、中国服务外包杂志等权威媒体上大力宣传南京服务外包，营造浓厚的发展氛围，吸引各界关注目光，凝聚各方力量，共同推动南京外包产业发展。

　　（五）推动资源集聚整合，建设各类发展载体。

　　南京市现有5家国家级服务外包示范区、2家省级服务外包示范区。2009年4月，商务部、教育部共同授予包括南京在内的21个服务外包示范城市为中国服务外包人才培训中心”，此外，南京市鼓楼区、高新区、南大软件学院、东大软件学院被授予省级服务外包人才培训基地称号。

　　为加快服务外包产业集聚，尽快形成规模效应、集聚效应和示范效应，南京市还推进了服务外包特色园区、功能园区建设。先后建设了江东国际服务外包产业园、徐庄软件外包园、雨花软件外包园、中关村南京国际服务外包产业园、南京清华科技园、南京归国博士创业园、高新区美国生物医药外包接单中心、央视动漫基地、芬兰接单中心、纽约接单中心等特色服务外包产业发展载体。

　　（六）加强企业引进培育，壮大骨干企业主体。

　　一是大力引进新项目。近几年来，我市先后组团赴日本、韩国、英国、德国、法国、美国、新加坡、中国香港等国家（地区）举办了多场服务外包专题招商推介活动，组织本市服务外包企业参加东京、伦敦、纽约、里昂等专业外包展会。在国内也举办了北京、上海等多场专题推介活动。

　　二是产业促进初见成效。今年，南京雷迪克斯软件有限公司将征用土地20亩，兴建3万平米研发中心；华为软件有限公司与软通动力有限公司、南京文思创新软件技术有限公司，签订了每年1亿元人民币的软件外包合同额；德国SAP、文思创新与江苏软件园吉山基地签约人才培养合作项目，共同打造一流高端软件技术人才。

　　三是支持重点骨干企业发展，先后组织江苏润和、南大苏富特、合荣欣业、中图数码等6家重点服务外包企业赴深圳证券交易所，积极推动几家符合条件的服务外包企业加快上市步伐。

本刊记者/ 舒凯 特约通讯员/ 吴媚卿来源::<中国服务外包>