截止到2010年12月底累计，全市有88户企业登录商务部软件服务外包统计系统，上报接包合同额累计为3.78亿美元，同比增长420%；合同执行额2.48亿美元，同比增长308%。其中离岸服务外包执行额1.74亿美元，同比增长376.45%。

　　促进产业发展的主要工作：

　　1. 出台政策、鼓励发展

　　为贯彻落实 国办函【2010】69号”文件精神，年初哈尔滨市委副书记、市长张效廉亲自主持召开了市长工作会议，专题研究落实促进服务外包产业发展的政策措施并形成会议纪要。根据市长专题会议纪要，市委常委、副市长丛国章亲自主持市工信委、财政局、商务局以及市统计局研究出台了《哈尔滨市关于促进服务外包产业发展资金支持政策的补充意见》（哈工信发【2010年】21号）和《哈尔滨市软件和服务外包业统计管理办法》（哈工信发【2010年】20号）两个规范性文件，进一步放宽了扶持企业发展的条件，加大了促进产业加快发展的政策支持力度。

　　2. 落实资金、扶持发展

　　一是积极组织企业申报国家专项资金支持工作。全年共为24户服务外包企业、17户培训机构、5户服务外包企业申请认证补贴6项，合计申请中央专项资金2,418.55万元。二是组织了47户企业申报省工信委专项资金合计8,082万元。目前已有22户企业、1,140万元资金列入省专项资金导向计划；三是根据市政府关于促进服务外包产业加快发展的文件，落实了2010年市级服务外包黑龙江省地理信息产业园发展专项资金3,543万元，支持7个园区、44户企业和16户培训机构，已全部拨付到企业。四是将服务外包企业贷款担保纳入全市助保金贷款担保”系统，今年初仅为乐辰公司就落实了1,100万元人民币额度的担保，保证了该公司与美国洛杉矶郡政府区域医疗卫生系统460万美元、为期五年的服务外包合同顺利签约。目前哈尔滨市助企保贷通”平台，已累计为服务外包企业提供15笔贷款担保，担保额达3,600万元。尚有四户企业分别贷款500万元的申请，已经通过担保审核。

　　3. 拓展园区、推进发展

　　2010年哈尔滨市新建18万平米的服务外包产业园区已投入使用，计划全年新增入住服务外包从业人员6,000余人人。其中千人以上企业1户、
500人以上企业7户。

　　4. 招商引企、促进发展

　　一是年初在哈尔滨市第26届冰洽会”期间，组织了哈尔滨市服务外包推介展览会。工信部软件服务业司司长赵小凡、商务部外资司副司长孙鹏到会并做政策宣讲发言；二是积极推进安博教育集团和东软公司培训机构落户哈尔滨工作。目前安博教育已落户哈市经开区服务外包产业园；哈理工大学软件学院与东软公司合作建设年培训2,000人的服务外包人才培训中心协议正式签订。三是积极推进国裕公司引进优利公司与经开区合作，投资建设金融数据中心项目，计划在2011年6月投入使用。标志着哈尔滨市充分利用自然资源、人力资源优势大力发展云计算”的开始。四是组织了30户企业与英国桑德兰软件城和软件企业对接，目前已有两户企业在桑德兰软件城建分公司的意向，五户企业有与桑德兰软件企业继续洽谈业务合作的意向。其中一户桑德兰软件企业，计划2011年来哈办公司。五是组织了哈尔滨市7户企业赴日、韩开展招商推介和洽谈活动。在韩期间与韩国政府动漫基地、韩泰公司、乐天集团、极东公司、熊猫动漫等园区和企业进行了洽谈交流，期间哈尔滨市鑫时空公司与韩国熊猫动漫公司正式签订合作协议；在日期间，代表团与NTT数据公司、NEC软件公司、新市软件协会、BSN公司、佳能（新）公司、INTEC（英特克）公司等进行了洽谈与交流，考察了BSN公司数据中心和中和科技（新）公司，期间东森科技公司与日本合作伙伴就网上商城合作进行了深入的洽谈并达成意向。

　　5. 建设平台、服务发展

　　一是安排落实了2009年国家支持的500万元公共服务平台建设专项资金，支持建设了哈尔滨市服务外包公共服务平台、经济技术开发区BPO人才培训平台和黑龙江服务外包动漫产业基地（平房）服务平台等三个公共服务平台建设。

　　目前哈尔滨市服务外包公共服务平台已经上网运行；经济技术开发区BPO人才培训平台已经形成了七个培训教室、近300台培训微机，年培训1,000人的能力；动漫产业基地（平房）的录音室、三D展示的公共服务平台已投入使用。二是积极支持经开区申报工信部服务外包示范城市公共服务平台建设专项资金，获得300万元资金支持。

　　6. 培训人才、支撑发展

　　一是积极组织落实开展服务外包人才培训机构认定和备案工作，2010年审核通过了25户服务外包人才培训机构并报商务部备案；二是推进哈理工大学软件学院与东软公司合作建设年培训2,000人的服务外包人才培训中心工作；三是进一步整合在哈大学教育资源，促进校企合作，推广定制式培训，推进建设了一批各具特色和优势的服务外包人才培训和实训机构。全年完成培训服务外包人才近8,000人。

　　7. 加强统计，指导发展

　　为做好服务外包产业统计工作，重点加强了四方面工作：一是出台了《哈尔滨市软件和服务外包业统计管理办法》；二是组织两个开发区和八个行政区的工信主管部门负责软件服务业工作的领导和业务人员参加的统计工作会议，建立了统计工作体制和工作联系机制，明确了统计工作任务和要求，落实了各区专人负责统计工作责任制；

　　8. 优化环境，支持发展

　　一是积极会同哈尔滨市科技局等七个部门，出台了哈尔滨市关于技术先进型服务企业认定管理办法。2010年新增技术先进型企业9户，全市累计有34户技术先进型服务。二是加大政策宣传力度，全年召开了四次全市服务外包企业和培训机构参加的服务外包工作会议，传达和宣讲国家促进产业发展的有关政策；三是落实市服务外包领导小组办公室成员单位工作分工责任制，明确工作目标和建立齐抓共管的机制，目前看年初确定的十八项工作目标已基本完成。四是全力办好商务部全国服务外包业务资金申报和产业统计业务培训工作会议，通过安排与会人员参观考察哈尔滨市服务外包园区和重点企业，使商务部有关部门领导和全国各省及示范城市业务对口部门的负责同志，对哈尔滨市服务外包产业的发展和所开展的工作有了进一步深入的了解。

本刊记者/ 舒凯 特约通讯员/ 季春华