2010 年，无锡市认真贯彻落实国办函〔2010〕69号文件精神，按照商务部等各国家部委的工作部署和要求，积极抢抓国际服务贸易转移机遇，大力推进服务外包战略性新兴产业发展。

　　服务外包产业规模迅速扩大，质量快速提升，呈现稳定快速发展态势。

　　一、2010年无锡服务外包产业发展情况

　　2010年，无锡市积极创新政策，建设载体，引进培育企业、引进培育人才，创造优良发展环境，推动服务外包规模壮大、质量提升，产业发展基础进一步夯实，取得了突破性发展。全市服务外包业务合同额超过30亿美元、离岸外包执行额达到15亿美元，主要业务指标同比增长45%以上，在全国服务外包示范城市中位居前列。

　　（一）加快推进服务外包示范城市建设，营造优先发展氛围。

　　无锡市委、市政府将2010年确定为新兴产业培育年”，确定服务外包产业为战略性重点新兴产业，举全市之力加以推进。

　　制订《关于加快推进全市服务外包产业发展若干政策措施》，安排不断递增的服务外包产业发展导向基金，同时通过大力实施千人计划促进年”和人才特区”战略，推动服务外包产业加快发展。制定了到2020年的服务外包中长期发展规划，提出将无锡打造成中国服务外包高地和世界服务外包基地”的战略目标，制定了《无锡市服务外包产业基地规划（2010-2012年）》，确定了沿太湖服务外包产业带”发展布局。此外，无锡市将服务外包列入十二五”规划，确定十二五”期间服务外包主要业务发展目标，并提出了推动产业持续快速发展的具体措施。

　　（二）狠抓人才培养重点，努力突破中高级人才发展瓶颈。

　　无锡服务外包人才资源不具优势，高等院校及大学毕业生相对较少。为尽快无锡山水城科教产业园解决人才短缺问题，突出抓好服务外包人才实训环节，无锡坚持高端人才引进、中端人才专培、基础人才实训”的思路，大力实施345”工程，引进和培养服务外包人才。近年来，无锡通过各种渠道，累计实训培训了8万多人，其中2010年实训培训5万多人，服务外包基础人才短缺问题初步解决；通过530”计划和其他优惠政策，引进服务外包领军型人才团队和中高端人才；通过引进印度NIIT、美国卡耐基梅隆大学埃卡内基、北大微软学院等国内外优质教学资源，无锡开始着力培养中高级服务外包人才。其中，NIIT（中国）服务外包学院实现年实训培训服务外包人才5000人，两至三年将达到年训万名的规模，无锡埃卡内基学院的培训规模快速扩大，人
才支撑效应进一步显现。软通动力、中软国际、东软集团、海辉软件等领军型企业也相继在无锡建立培训学院和基地，开展服务外包人才培训工作。

　　（三）创建Park”品牌，做优国际化服务外包集聚园区。

　　为大力支撑服务外包产业发展，无锡吸收国内外软件园建设经验，坚持办公、研发、工作、生活、娱乐等为一体的国际化、社区化导向，创建服务外包集聚园区系列。近年来，无锡不断提升Park”园区的国际化程度，完善园区软硬件和技术支撑功能，已累计建成载体面积500多万平方米，形成了15个功能基本配套、承接能力较强、各具发展特色的Park园区，其中包括突出创新创意、软件研发的iPark园区，突出工业设计的D-Park园区，突出生物医药研发外包的B-Park园区，突出国际化科教新城的K-Park园区、突出科技创新的T-Park园区等，7个园区被评为国家级或省级服务外包示范园区。同时，无锡大力开展公共技术平台、公共服务平台建设，积极打造具有较强技术领先性、运行可靠性和服务高效性的公共平台，为入驻园区企业降低成本、吸引人才创造条件。全球首个商业化运营的IBM-中国云”计算中心，代表国际最高级标准（T4级）的中国电信国际数据中心，以及中国首个IBM软件服务创新孵化平台（SaaS）等，相继
投入运营，获得企业及业界的一致好评。

　　（四）集聚领先龙头企业，引领攀登国内外市场竞争制高点

　　无锡把龙头型、基地型服务外包企业的招引、培育和扶持作为全市服务外包产业发展推进工作的重要举措，精心组织了一系列境内外招商推介活动。继成功引进美国IBM、大展、福瑞博德，日本NEC、富士通、NTT DATA、索尼软件，印度NIIT、Zensar（增萨），以及软通动力、海辉软件、中软国际、浙大网新等国内外知名企业之后，2010年又有墨西哥萨孚凯、东软集团、文思创新、益进信息等一批国内外重点服务外包企业入驻无锡。目前，无锡已有26家世界服务外包100强企业和国内服务外包50强企业落户。其中，中国十大服务外包领军型企业，已有8家在无锡投资兴办企业，建立区域总部或业务交付中心。无锡大力实施123”计划政策，给予符合条件的重点服务外包企业租金减免、资金支持、出口奖励等支持，56家123”计划企业发展迅速，产业集聚效应和规模效应逐步显现，无锡服务外包产业发展实力和后劲明显增强。

　　（五）完善政府服务，优化服务外包产业发展环境

　　无锡不断优化政府服务，扶持企业做大规模、做强品牌。近年来，无锡市、区用于扶持服务外包企业资金达十多亿元。同时，在无锡市委、市政府的统一领导下，各横向部门间的合作不断强化，共同营造了有利于服务外包产业发展的政策环境。2010年，无锡市在示范城市中率先开展技术先进型服务企业认定工作，新增认定了19家企业；建立了服务外包企业离岸外包外汇收汇监测机制，每月统计服务外包收汇结汇数据：建立了软件外包出口通关和技术先进性服务企业海关保税监管绿色通道”；组织全市17家银行和金融服务机构为服务外包企业提供金融支持，对70多家服务外包企业的贷款余额达14.36亿元。市委、市政府在知识产权保护、信息安全保护等方面也做了大量工作。

来源:<中国服务外包>