北京服务外包企业协会理事长 曲玲年

　　服务外包在中国已有20年左右的历史，但有产业名称、开始得到政府重视还是近几年的事情。

　　其实，服务外包与制造业十分相似，制造业是对物质的加工处理经过物流运送、再加工处理再经过物流运送的不断往复过程；而服务外包是对已经数据化了的信息的加工处理、经高速互联网传输和再加工处理、再经高速互联网传输的过程。今天几乎所有产业，都已经或正在移植到信息技术平台上来，所以基于信息加工处理和信息传输的产业供应链，会像制造业的供应链一样，自然形成。

　　在中国，政府服务类采购才刚刚起步，比较初级，还有很多路要走。就目前情况来看，主要还是信息技术类服务或者是基于信息技术平台的业务流程服务。可喜的是，我看到，成都市人民政府的《成府发（2009）54号》文已将通用软件开发、信息化系统开发及运行维护列入政府服务采购清单。北京市经信委也已启动政府信息技术服务招标采购工作。可见，继政府采购硬件流程成熟后，政府的IT服务采购已初露端倪。由此大家不禁要问，政府释放外包IT服务需求的环境与时机是否已经成熟了呢？

　　今天的世界在快速变化，尤其是中国发展速度惊人。几天前我与一位企业老板聊天，他提到去年的某个政策机会没有太认真对应，今年想起来再考虑时机会已经没了。我向他讲，中国要用30年时间走别人100年的路，许多机会来得快，消失得更快，这就是商业上常讲的窗口机会。在今天的中国，窗口打开的时间往往会早于我们的预期，然而窗口关闭的时间会更快，显现出的商机会往往稍纵即逝。

　　同样，政府对服务外包这样快速发展的产业能力的估计也十分有限。当政府认为中国服务外包产业还十分弱小时，我们的企业已有了惊人的发展。从2003年到2010年，仅仅7年，行业内的领军企业已由两三百人的公司，一跃成为万人规模的企业，并保持着年40％-50%的成长。今天他们已在海外服务市场上崭露头角，成为继印度之后一支重要的全球服务交付力量，一些企业已开始与全球一线IT服务企业同台竞技。

　　由此可见，我们本土服务外包企业为政府提供IT服务的能力，乃至提供咨询和全面解决方案能力已经准备好了。接下来的问题是：如何开始为政府提供服务？为政府提供IT服务由哪里开始入手？政府应最先释放哪些项目，以逐步提高释放服务的信心？政府最为关心的信息安全问题应如何解决？如何选择合格的服务供应商？如何建立政府释放服务的工作流程？如何进行质量控制以保障政府项目运行的可靠性？等等。故此，希望业界能就以上问题逐一进行讨论，提出合理的解决方案，一方面排解政府作为买家的疑惑；另一方面让服务企业进一步提升服务能力，做好准备以迎接政府服务需求的逐步释放。