以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才创办一流的企业，以一流的企业支撑一流的产业，以一流的产业打造一流的城市。”作为优化服务外包产业环境的理念，杭州市着力优化服务外包法律环境，积极吸纳服务外包人才，政策保障等各项工作走在全国前列，致力将杭州打造成国际服务外包产业的天堂硅谷”。多元优势并重驱动杭州未来创新科技，海纳各方人才集聚创新能量，作为国家四大人才基地之一的浙江杭州未来科技城（海创园）无疑是一张亮丽的金名片”。

　　优势并进新驱动

　　作为定位为按全新机制运行的人才改革发展试验区，集聚海内外高层次人才的创业创新高地，早在2010年便正式挂牌的浙江杭州未来科技城（海创园）在青山绿水掩映的余杭南湖和西溪湿地之间，成为杭州乃至浙江的智慧宝库，以知识和科技助推杭州乃至全省经济转型发展步伐。

　　规划面积113平方公里的浙江杭州未来科技城（海创园）在期许中拉开帷幕。作为承载激情与梦想的地方，杭州未来科技城服务外包产业园是浙江杭州未来科技城（海创园）对接杭州市服务外包产业，打造国内一流、国际知名的服务外包示范城市的重要载体。其在海创园的带动效应下，成为设施完善、管理科学、服务配套，产学研相结合，及服务外包研发、企业孵化、成果展示和发布、人才培训与综合管理服务为一体的知识经济对外窗口。

　　服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。

　　一个城如何吸引一群人？

　　作为中国目前经济总量最大、发展活力最强、发展潜力最大的经济板块——长江三角洲地区，杭州是长三角经济圈的两个副中心城市之中的明珠。亘古开天的良渚文化、源远流长的运河文化、蜚声海外的禅茶文化，共同构筑了余杭深厚的历史文化底蕴。素以天堂”相喻的杭州，作为国家级历史文化名城和著名的风景旅游城市。位于中国东南沿海，地处长江三角洲中心。畅通的高铁及高速公路交通网与长三角城市群全面对接。沪杭快速轨道交通更将沪杭的时空距离缩短到40分钟之内，进一步增强沪杭的同城效应”。有助于杭州服务外包产业承接和放大来自上海的金融要素辐射，主动接受上海部分服务外包产业的嫁接和转移。两地之间，形成了优势互补，错位竞争”的协作关系。同时，杭州市完善的路网布局，构建成纵横交错的公路内网与外网，使浙中城市成为杭州更加深而广的经济腹地。源源不断地汇聚来自次长三角地区的各类资源，增加了杭州对这些城市的向心力”，为服务外包产业营造了便利、高效的投资环境和更为广阔的发展空间。位于杭州市中心西侧的浙江杭州未来科技城（海创园），与主城区无缝连接，是杭州市最具开发空间和发展潜力的科创产业连片区块。距西湖9公里，距浙江大学4公里，有6条主干道与市中心畅通。规划杭州地铁3号线、5号线贯穿园区，水上巴士直通京杭大运河和钱塘江，立体式交通体系完善。距离杭州萧山国际机场仅40分钟车程，杭州绕城、杭徽以及即将建成的杭长高速等多条高速公路在园区有出入口，可以快捷融入杭州高速路网，并通过10条高速连接长三角主要城市。海创园成为了名符其实的天堂门户，投资宝地”。

　　美丽的西湖近在眼前，天目山余脉依依环抱，西溪湿地、和睦水乡、南湖天然镶嵌。青山秀水、人静云闲。高起点规划、高标准建设、高水平管理，融科技、生态、人居为一体的绿色科技新城，交通便捷、生态良好，周边生活设施配套日臻完善，全方位的区域优势将驱动浙江杭州未来科技城（海创园）成为杭州市发展前景最好、生态环境最佳的区块之一，更是中央企业集中建设的四大人才基地中的新生力。

　　创新创力新福地

　　一个经济充满活力的城市的核心竞争力来自哪里？近几年，服务外包产业在杭州得以快速发展，关键在于人才。作为联合国最佳人居奖”、东方休闲之都”、中国最佳旅游城市”等称号获得者，杭州在服务外包人才引进和培养及相关服务保障方面，一直进行着积极努力地探索。

　　目前，杭州拥有37所普通高校，超过43万的在校大学生，共开设了247个与服务外包相关专业。平均每年毕业生超过1.8万人。其中，2009、2010年两年参加实习实训并在服务外包企业就业的大学生达到3.2万人以上。同时，杭州还拥有服务外包培训机构42家，开办服务外包人才培训628期，完成服务外包人才培训1.87万人。到2010年底，全市累计培训服务外包人才逾6.5万人。为杭州发展软件与服务外包提供了足够的软件工程人才、设计人才和语种人才。

　　浙江杭州未来科技城（海创园）是浙江省委、省政府为贯彻落实国家人才战略，深入实施海外高层次人才引进千人计划”，加快推进我省经济发展方式转变而创建，是按全新机制运行的人才改革发展试验区和国内一流的人才创新园。杭州在强化服务外包人才引进和培养及相关服务保障方面的种种措施为杭州服务外包产业的发展提供了有力支撑。身处其中的浙江杭州未来科技城（海创园）也不例外。浙江大学、众多院校的小和山高教园区，为园区发展提供了各层次人才和科研资源。浙江杭州未来科技城（海创园）为加快服务外包人才培训载体建设多方借力，不仅积极推进杭州师范大学新校区建设，依托杭州师范大学国际工程学院、阿里巴巴（行情,资讯,评论）商学院加强服务外包人才培训；而且大力引进服务外包领域的海外高层次人才入园创业，实施奖励；此外，还积极推进服务外包人才安居工程，解除人才的后顾之忧。杭州市专门制定的《关于鼓励和吸引海外高层次人才入驻浙江海外高层次人才创新园创新创业的若干意见》成为了浙江省范围内最优惠的产业扶持政策，这也让浙江杭州未来科技城（海创园）的引才招智工作备受关注。人才资源是科学发展的第一资源。构建海外高层次人才集聚创业、研发孵化的平台，帮助企业吸引集聚更多的海内外高层次人才，为浙江省经济转型升级提供有力支撑，成为了园区发展的重要目的。

　　在民营企业发达、民间资本充沛、市场经济活跃的浙江省，以人才+民企+资本”作为创新、创业模式入驻园区的人才和创业项目，可与众多有实力的民营企业和浙商开展灵活多样的合作，一个更富活力、更具效率、更易成功的案例不断被复制。

　　与此同时，位于浙江杭州未来科技城服务外包产业园是杭州市环浙大（紫金港）服务外包示范区的组成部分，成为了杭州服务外包产业布局的必要延伸和服务外包产业链不可或缺的区域。

　　创新力的推动离不开良好的规划和政策扶持。

　　作为服务外包产业发展的动力，杭州市不仅制定了《关于促进杭州服务外包产业发展的若干意见》，还设立了服务外包专项扶持资金，大力推动了产业的快速发展。此外，《杭州市服务外包知识产权若干规定》的颁布，为服务外包产业提供了稳定良好的发展环境。正是由于服务外包政策体系的不断完善和健全，使得杭州市服务外包产业的规模迅速扩大。通过多年的实践，杭州服务外包产业体系初步形成。

　　浙江杭州未来科技城管委会编制的园区三年行动计划为加快园区服务外包产业发展明确了方向。重点发展应用软件开发与维护、托管应用管理、定制应用程序开发等信息技术外包产业；积极发展金融服务外包、电信运营服务外包、人力资源外包等业务流程外包产业；着力培育动漫游戏制作、医药研发外包等知识流程外包产业。规划的精准成为产业明确发展方向的重中之重。招商引资、平台建设、公建配套、环境工程，良好的产业布局和多元推进为浙江杭州未来科技城（海创园）提供了明晰的发展思路。

　　为吸引服务外包企业落户，帮助园区企业快速做大做强，一系列涵盖鼓励服务外包企业投资落户、实施出口品牌战略、扩大离岸服务外包规模、创建研发机构、创建公共服务平台、人才引进和就业培训、开展国际认证或认证升级、总部经济财政资助、税源经济税收减免的扶持政策的制定出台成为招才引智、转型升级的强推力。

　　立足杭州、服务长三角、面向世界，浙江杭州未来科技城（海创园）以其精准的产业发展规划和强大的智力保障正逐步确立具有国际影响力和竞争力的新型业态和产业品牌，成为创新创力的新福地。

　　海纳百川新联动

　　占地面积约450亩，项目总投资约为13亿元，重点发展计算机软件开发、计算机系统服务、电脑动画设计、经济信息咨询服务（除证券、期货、商品中介）、成年人的非文化教育，5年战略目标是营业额达到10亿美元。阿里巴巴淘宝城”成为了浙江杭州未来科技城（海创园）的发展龙头。

　　用地面积约127亩，项目总投资6亿元，以发展软件外包、安防设备、电子商务、嵌入式软件等相关服务为主，达产后年产值预计10亿元以上、年出口创汇1350万美元，年纳税800万元以上的恒生科技园成为了浙江杭州未来科技城（海创园）的明日之星。

　　首期占地面积约为43.4亩，项目总投资约为3亿，主营呼叫中心、互联网和移动通信网为主的强大产品群，为国内用户提供全面的有线、无线数据应用解决方案等，项目建成后，年销售收入7亿元以上，年上缴利税5000万元以上的大运盈通BPO外包服务呼叫中心产业基地是浙江杭州未来科技城（海创园）的一朵奇葩。

　　服务外包产业企业56家，实现营业收入133.41亿元，上缴税收7.51亿元，主要涉及软件开发、网络与数字增值、电信运营等服务外包产业的浙江杭州未来科技城不断拓展其领域。成立后的浙江杭州未来科技城（海创园），针对电子信息、生物医药、新材料新能源、装备制造、软件与创意、服务与中介平台等六大重点创新创业产业门类，集中各种资源，构建研发机构、科技孵化器、产业化项目补助和投融资支持以及人才服务等政策体系。

　　海纳百川，汇集优质企业和项目；新新联动，构筑发展大平台。服务外包企业作为专业服务提供商，各类支撑平台必不可少。组建杭州科创孵化器有限公司。通过多种措施吸引和培育一批中小型的服务外包企业；借助杭州城西科创产业集聚区和浙江海创园的资源优势和平台作用加快引进服务外包企业；依托金融创新示范区建设，积极引进各类风险投资、创业投资基金入驻，通过引导帮助有融资需求的服务外包项目与民营企业合作、与创业投资对接；加快各类公共技术平台建设，加快建立服务外包产业所需的软件测试中心、人力资源开发中心、知识产权保护中心、培训中心、投融资保护中心等一系列平台。度身订做的高质高效服务为入园企业的日常运作提供了良好的基础保障。

　　产业化、集群化、国际化成为了浙江杭州未来科技城（海创园）发展的亮点。依照浙江省及杭州市服务外包发展战略与产业规划，努力做大做强服务外包产业，着力培育壮大一批服务外包企业，把服务外包产业打造成区域新的经济增长极，成为综合效益好、增长速度快、带动效应强的战略产业和支柱产业。这既是目标也是成就。

　　作为中国服务外包基地示范城市拓展区所在地，包括电子商务平台、中介服务平台、金融创投平台及区校合作平台建设的四大服务平台建设正全速推进。人才、技术、教育培训等全方位的合作正积极开展。一个海纳百川的新新联动展现在我们眼前。

　　结束语

　　作为21个国家服务外包示范城市之一，杭州以其自身的区位优势、人才优势、商务环境优势及产业优势，调节社会水平，优化外资金融机构，主动承接国际先进服务业的转移，扶持并升级社会产业提升国际化水平，使杭州市服务外包产业迈向现代化、高端化。作为国家四个未来科技城之一的浙江杭州未来科技城（海创园）将企业与人才有机叠加，科技与资金双重驱动，生态与人文充分融合，五大优势互促并举，海纳世界创新能量，驱动杭州未来科技，成为长三角乃至中国最富有活力与创造力的创业福地。