近几年，河北省服务外包实现了从无到有的突破并快速发展，服务外包总额连上台阶，但在发展过程中也遇到了各种问题。怎样面对这些问题？如何运用河北省发展服务外包的优势？以怎样的路径发展服务外包？记者就这些问题采访了省商务厅有关负责人。

起步晚、发展快，服务外包总额年增长率保持在30%以上

我省服务外包产业发展起步较晚，但发展很快。”河北省商务厅服务贸易和商贸服务业处处长金成介绍，2010年，河北省服务外包起步，到现在已有国际服务外包开发区1个，服务外包示范园区8个、服务外包产业基地20个、服务外包人才培训基地20个，服务外包企业2000多家、服务外包培训机构63家。

服务外包总额连上几个台阶。据不完全统计，2011年全省服务外包总额为136亿元人民币，离岸外包总额为1.05亿美元。2012年，全省服务外包总额为187亿元人民币，同比增长37.5%，离岸服务外包执行额为1.45亿美元，同比增长38.1%。2013年全省服务外包总额实现250亿元人民币，同比增长33.68%，离岸服务外包执行额2.3亿美元，同比增长31.72%。

当然，河北省服务外包产业依然面临不少困难。例如产业规模偏小，专业人才供求不足，园区集聚效应还未真正形成，缺乏良好的产业发展环境等。

河北省发展服务外包拥有多重优势

业内专家认为，从服务外包发展要素看，服务外包发包商看重政府的支持力度、法律环境、交通及通讯基础设施、IT人才素质及人力资源储备、教育系统、行业成熟度、文化兼容能力与价值观、劳动力成本、服务质量等，而河北省在这些方面有一定的比较优势。

区位优势独特。河北内环京津，外环渤海，在承接京津产业转移、要素辐射、市场需求方面有着先天的条件，在承接服务外包溢出效应”、扩大和深化合作方面有着近水楼台的基础。仅从这一点上看，河北在未来5-10年，在发展战略上都面临着千载难逢的机遇。”金成说。

人力资源丰富。充足的人力资源是发展服务外包产业的根本保障，河北省拥有113所高等院校，每年大专以上毕业生超过60万人，为河北省发展服务外包产业提供了强有力的人力资源保障。特别是有了专门的服务外包学院，培养专业人才。

综合成本较低。成本要素是服务外包产业转移中的主要驱动力之一。河北省综合成本相对较低。以石家庄市为例，数据显示其综合商务成本分别是北京、上海、深圳的33%、27%、63%，人力成本约为发达城市的60%～70%，靠近京津的优越地理位置已构成明显的成本洼地。

有一定产业基础。近年来，河北省传统服务业水平逐步提高，现代服务业发展加快，基本形成以现代物流、交通运输、商贸流通、文化旅游、信息服务为主体的产业结构。电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业发展迅速，为服务外包发展提供了产业基础。

服务外包路径定位应为 一线城市接包，河北交付运营”

目前，全国服务外包呈现出一线城市接包，二三线城市交付运营”的特点。河北省11个设区市属于二三线城市范畴，因此服务外包定位应为‘一线城市接包，河北交付运营’。”金成认为。

具体来说，可大力发展业务流程服务外包(BPO)。大力推进8个省级服务外包示范园区建设，特别是抓好石家庄生物医药研发服务外包园区和秦皇岛开发区的离岸服务外包企业聚集区建设，培育河北经贸大学等高校为服务外包人才培训基地，推进廊坊信和国际服务外包基地、石家庄软件服务外包园区等项目，加快承接京、津等一线城市产业转移。

积极拓展信息技术外包（ITO）。依托廊坊润泽国际信息港、秦皇岛数据产业基地等，重点发展海量数据存储、灾备等云计算基础服务平台，为发展信息技术外包提供载体，逐步把业务拓展到境外。支持驻河北的中直科研院所承担离岸外包业务并与河北省企业合作。扶持辉固星球数码(秦皇岛)有限公司等骨干企业做大做强，提高在全国同行中的离岸外包位次。

积极开拓知识流程外包（KPO）。依托河北省工业基础，大力拓展工业设计、工程管理服务业务。重点支持石家庄国家级动漫孵化产业基地和石家庄生物医药创新基地的服务外包龙头企业，大力发展影视创作及2D转3D产业、网络游戏创意等动漫外包业务，支持现代中医药和生物医药技术研发等知识流程外包业务加快发展。（河北日报记者王成果)