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    洛阳市110城市应急联动服务中心 “专科”向全能转变

      截至9月1日,洛阳市110城市应急联动服务中心共呼入电话957826起,同比上升25%,除去公安、消防、医疗以外的联动诉求100093起。
      开通9个月,当地群众已经越来越多地把110联动服务平台作为反映问题的首选渠道。垃圾占道、下水道不通、病急求医、遇困求助等原归其他各行政部门处理的问题,现在只要拨打110,这些诉求就会经网络直接被“派单”至各主管单位,处理过程和结果还会被全程监督。

      目前,洛阳市110联动服务中心的“业务”已拓展至受理网民诉求事项,并将逐步覆盖各县(市)区,在整个洛阳市达到第一时间受理群众诉求,真正实现110“专科”向全能的转变。
      这个小区的居民爱打110
      刚开始试运营,洛阳市110联动服务平台还不尽为人所知。许多群众打110反映一些无关警情的民生问题时,都是抱着试试的态度,而在洛阳市洛龙区亚威卓越国际广场小区,这里的居民却试上了“瘾”。
      今年4月中旬,该小区的居民拨打110,反映距居民楼很近的地方有一个露天垃圾池,里面装满了生活垃圾。“住的人多了,这些生活垃圾倒在池中,平时不但恶臭、还招蚊虫,小区环境污染太严重了。”在该小区居住的王女士说。
      两年来,居民们屡次向物业公司反映,但均未得到解决。居民们是抱着试试看的态度拨打了110,希望有关部门及时解决。
      没想到,几天后洛龙区政府就派人将垃圾池拆除了。随后,该小区居民发现,垃圾池虽被拆除,但地上留下一残留着垃圾的大坑,“当时正值炎热天气,残留垃圾会给小区居民生活带来极大不便,就这我们又打了110。”王女士说,不久就有人将残留的垃圾清理了,大坑也被填平了,小区垃圾池的问题得到彻底解决。
      5月7日晚8时许,该小区一业主拨打110,反映小区门口刷卡器一直响,影响居民休息,接到110指令,民警及时与业主取得联系,快速到场了解情况,很快协调小区物业解决了问题。
      通过这几次拨打110,这个小区的居民感受到自己的诉求受到了重视,于是,20名业主代表自发组织来到了洛阳市110应急联动服务中心,送上“务实能干为民”的锦旗,表示感谢和赞扬。
      洛阳市委常委、政法委书记郭丛斌说,由过去拨打110后,公安部门去执法、去办案、去处理事,到现在已经上升为一种理念上的转变,上升为一种服务,“老百姓所发生的大事小事,方方面面的事,你只要打110,都有人第一时间有个回应,到现场有个组织,然后这个事有个解决的办法。我觉得这是一个很大的变化,现在老百姓呼入110越来越多,老百姓满意程度越来越高,这是一种实质性的变化。”
      “万能110”政府牵头下的67个部门联动
      “只需打个110,啥事都能解决,这就是福民”
      去年10月18日,省委常委、洛阳市委书记毛万春正式提出洛阳市110联动服务工作。此前,时任许昌市委书记的毛万春已经在当地推行了这项工作,得到群众的交口称赞。
      在洛阳,毛万春提出了“福民强市”的发展战略,其核心是提高老百姓的幸福指数。而打造110城市应急联动服务中心,更大程度上把老百姓的诉求渠道拓宽,去解决一件件实事,则是一种实际体现。
      “我个人认为,把110服务平台做好了,那是真正意义上的福民,这个服务平台弄好了,老百姓就会感到,在洛阳,只需要打个110,什么事就能解决,这就是福民。”郭丛斌深有感触地说,如果说把110这个便民服务平台做好了,老百姓的大事小事,有求必应,有应必办,有办必有果,这样会促进洛阳社会更加稳定,经济快速发展。
      从警务110到社会110的转变,主要是功能扩大化的转变,其所带来的并非仅仅让市民少记一堆电话号码那么简单。
      9个月内,新、老接警员们也接受着前所未有的挑战和压力。不管是可处置的诉求范围内的,如路灯不亮、窨井盖丢失等民生琐事,还是不可处置的诉求范围外的,如家里上不成网了、自家自来水阀门漏水等五花八门的警情都打入110联动中心,每个接警员都以认真负责的态度耐心对待群众的诉求。运行期间,110还多次接到群众打来的表扬、感谢电话,此外,还有群众专门送来锦旗和字匾,以表达感激之情。
      在洛阳,毛万春提出了6+1考评体系,其重要指标就是老百姓满意不满意。而110联动平台直接和老百姓一线相连,直接和67家行政部门、单位相连,通过网络向各相关联动单位“派单”出诉求后,洛阳市110联动办公室还肩负着督查测评工作。
      在洛阳,110联动办是代表市委、市政府,全权处理联动服务日常工作,任何来自群众的诉求,通过110联动交办到联动单位后,各单位对于交办事项必须认真、快速办理,并按要求回复。
      应急联动服务工作的考核,还会与各终端单位效能挂钩,列入该市“6+1”效能考评体系;同时,与洛阳市纪委形成对接,对于工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责的不良行为,及时通报纪检监察部门予以处理。
      今年5月9日下午,家住安乐北街附47号80岁高龄的李老先生拨打110称:自己住的房子漏雨,给洛阳市老城房管局打了好几个电话都无人来修理,希望帮忙处理。
      洛阳市110联动中心接报后,立即与老城房管分局联系沟通,得知此处系市房管局管辖,又与洛阳市房管局联系协调,不久洛阳市房管局就派人将老人的房子修好了。为此,老人专门打电话连连向110表示感谢。
      “有时,我们接到的群众诉求牵涉两家甚至多家行政部门,为了避免发生互相扯皮,我们会指派这些牵涉的部门同时到现场,处理和解决问题。”昨日上午,在洛阳市110联动服务中心,负责警情研判、回访工作的民警石磊说,保证群众诉求在第一时间得到受理是第一位的。
      目前,洛阳市110联动服务平台接线席位由原来的15个增加至30个,接线员由45个增加到92个。首批联动单位有67家,其中,20家成立了应急服务分队。
      由于以往的110只是处理警情,而成立联动中心后,诸如卫生、消防、工商、社保等单位的便民服务电话统归到了110一个号,这对接警员处理群众诉求的要求大大提高了,为了更好与联动单位沟通协调,他们还经常和67家联动单位分别座谈,充分了解各单位的职责范围,保证及时有效地发出网络“派单”。
      在110联动工作动员会议上,郭丛斌提到重视二字时说,实际上,110联动不仅是公安一个部门的事情,而且是洛阳市委、市政府发出的指令下,多部门真正形成联动,“让哪个部门出,几点到,你就几点到,重在联动。”
      受理网民诉求
      “我是洛阳建业一号城邦小区周边居民,目前该小区三期仍在建设,白天施工巨大的噪音尚能忍受,但是一到夜晚严重干扰周边居民的休息。”今年8月25日,有网民匿名在人民网向洛阳市委书记留言板块投诉称,曾就此多次向洛阳市环保局反映,却一直没有得到解决。
      8月31日,洛阳市110联动办公室回复,已责成市环保局查处,已要求该施工单位减少噪声污染,消除噪声扰民 。
      长期以来,网络问政是洛阳网民传递舆论呼声的有效平台,为健全这一诉求机制,拓展受理群众诉求的渠道,今年5月3日,网民诉求事项办理工作由洛阳市政府信息中心移交该市110联动办公室,负责网民诉求事项的受理、交办、督查、反馈和考核。
      这一范围,覆盖至人民网地方领导留言板、洛阳信息港洛阳城事、省委办公厅交办的网民诉求事项等各处。至今年8月31日,洛阳市110联动办公室共办理网民诉求1191件。
      洛阳市副市长谭建忠说,下一步将逐步实现网上行政审批和 电子监察、110联动服务、网民诉求办理、数字城管“四合一” ,将便民服务由“专科”向“全能”转变,实现洛阳市便民服务大融合。
      任何来自群众的诉求,通过110联动交办到联动单位后,各单位必须认真、快速办理,并按要求回复。

    东方今报

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