据外交部官方微博“外交小灵通”近日披露,为了向我在外公民提供全天候领事保护与协助,外交部正抓紧筹建全球领事保护与服务应急呼叫中心(以下简称“呼叫中心”),将于今年内正式启动,现已开始试运行。
统一号码全球可用
外交部官方微博写道:“中国公民在海外如遇紧急情况需领事保护与协助,可拨打0086-10-12308或0086-10-59913991热线求助。”这也意味着,中国公民在海外如果遇到风险与困难,可通过统一的号码拨通呼叫中心的热线电话,再由中心进行处理。
据此前媒体报道,呼叫中心开通后,将为中国公民提供24小时领事保护和服务热线应答。所有海外的中国公民,无论在世界上任何角落,只要有急事难事,都可以第一时间通过拨打“12308”,向祖国寻求领事保护和协助。
据北京青年报记者了解,以往,这一职能由外交部领事保护中心的工作电话承担,同时,中国驻其他各国的领事部门也都建立有领事保护应急电话,一般是由领事官员24小时轮流值班应答。
这也就是说,此前,如果中国公民在海外遇到困难,需要查找中国驻当地使领馆的电话,或者打电话到外交部领事保护中心,由为数不多的领事官员进行处理。
培训专门接线员
记者查阅财政部网站和中国政府采购网发现,呼叫中心的建立通过公开招投标的形式进行。根据标讯可以看出,呼叫中心的设立需要强大的通信平台和应答人员作为支撑。中标机构将负责招聘和培训专门接线员。
中国政府采购网2月20日在“中央标讯”栏目中这样描述这一项目:代建代维外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心(12308领保公益热线平台),提供技术与人员服务支撑,具体包括:前台接线职场、坐席,接线员招聘、培训、管理,相关软件开发及维护,硬件配备、设备机房、通信资源的配备及维护等;外交部呼叫中心后台管理办公室相关网络、电信设备及电脑设备的配备与维护以及与前台职场的对接等。
去年处理4万案件
近年来,随着中国企业和公民“走出去”的规模进一步扩大,面临的海外安全风险也不断增多,领保案件发生率高企。筹建呼叫中心是外交部为进一步加强海外民生工程建设的举措之一。
今年1月,外交部领事司司长黄屏在接受记者采访时曾表示,去年一年,内地居民出境达9818.7万人次,同比增长18.04%,连续4年以年均1000多万的数量增长。
出境人数增多自然带来了领保案件的高发。去年,外交部领事司和驻外使领馆会同各有关部门处理了约4万余起领保案件,其中重大案件120余起。
我国领保工作目前面临的客观实际就是人手少、任务重、压力大,“上不封顶”的工作量和我有限的领保资源之间的矛盾日益凸显。中国领事官员人均服务公民数量很高,每一位驻外使领馆领事官员要服务超过19万海外中国公民,这个数字是俄罗斯的13倍、日本的15倍、美国的近30倍。