本文目录一览:
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1、庆阳市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则
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2、甘肃庆阳暴雨导致多地内涝,当地采取了哪些应对措施?
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3、庆阳的来历
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4、庆阳市2020年年终再发2万元科学发展观补助吗?
庆阳市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则
第一章 总 则第一条 为了规范市人民代表大会及其常务委员会立法程序,健全地方立法制度,提高立法质量,维护法制统一,发挥立法的引领和推动作用,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定,参照《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》,结合本市实际,制定本规则。第二条 市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省级地方性法规相抵触的前提下,制定、修改、废止对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项的地方性法规,省人民代表大会常务委员会批准本市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规,法规的解释、公布和施行以及市人民政府制定的规章的备案与审查和转地方性法规适用本规则。第二章 立法准备第三条 市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式,对市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会的立法工作进行统筹安排。编制立法规划和年度立法计划,应当认真研究代表议案和建议,广泛征集意见,科学论证评估,根据本市经济社会发展的需要,确定地方立法项目,提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由市人民代表大会常务委员会会议和主任会议通过并向社会公布。
市人民代表大会常务委员会法制工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划,并按照市人民代表大会常务委员会的要求,完成立法规划和年度立法计划的落实。
立法规划和立法计划项目在实施中需要调整的,由主任会议决定。第四条 市人民代表大会常务委员会定期在全市范围内征集立法建议项目。
市人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会法制工作机构、市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院,可以向市人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议项目。其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或通过市人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作机构向常务委员会提出立法建议项目。
提出立法建议项目时,应当同时提供立法的必要性、可行性、立法依据和法规拟规范的主要内容、说明和相关资料等及法规草案稿。第五条 市人民代表大会常务委员会法制工作机构应当根据各方面提出的立法项目,在常务委员会每届任期的最后一年拟订下一届五年立法规划建议草案,由新一届的常务委员会审议决定。
立法计划应当在每年的第四季度拟订,由市人民代表大会常务委员会主任会议审议通过,并将拟报请批准的地方性法规项目,在每年十二月中旬前报送省人大常委会。第六条 市人民代表大会法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会法制工作机构应当提前参与有关方面的法规草案起草工作;对地方立法事项,可以由法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会法制工作机构组织起草。
专业性较强的地方立法事项,可以吸收相关领域的专家参与起草工作,或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。第七条 起草法规草案,应当听取各方面意见,听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会、书面征询等形式。
市人民政府有关部门起草的法规草案中涉及两个以上部门行政管理权限或者其他重大问题有分歧意见的,市人民政府在提出法规案前应当负责做好协调工作。第八条 市人民代表大会专门委员会、市人民代表大会常务委员会工作机构可以组织法规草案起草的有关调研论证活动,也可以参加由市人民政府部门或者社会团体组织法规草案起草的有关调研论证活动。第三章 市人民代表大会制定地方性法规程序第九条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案,由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会,可以向市人民代表大会提出法规案,由主席团决定列入会议议程。第十条 一个代表团或者十名以上的代表联名,可以向市人民代表大会提出法规案,由主席团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议法规案时,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
甘肃庆阳暴雨导致多地内涝,当地采取了哪些应对措施?
新闻记者在城区南北大街、九龙路等处见到,地底综合性管沟内积水相当严重,有些地方的积水做到1米多深,几台抽水机正在对管沟里的积水开展抽排。为了保证路面和通讯通畅及城镇居民安全出行,西峰区各个部门从容应对,相关责任企业负责人分赴当场指挥调度系统。据统计,市政管理局对此地底综合性管沟开展排水管道,全部污水管道泵房全负载运作,16套紧急抽排机器设备、16台抢险车及治安巡逻车赶赴关键城市内涝地区开展应急抽排解决。在抽排的同时,对部分低洼地区段进行现场值班。灾情就是命令。在过去的几十个小时内,庆阳市各级各部门和广大党员干部人民群众分秒必争,坚决进攻,快速行动,紧盯重点位置,采取有力措施,竭尽全力抢险救灾,确保人民群众生命财产安全。
从15日零晨逐渐,庆阳市委、市人民政府主要负责同志应急生产调度、综合指引,各相关部门迅速组织力量、日夜兼程赶赴受灾农村,各有关区县、城镇和村组干部飞奔鼓励,立即迁移紧急避险受灾工作人员,与此同时快速运行防洪Ⅱ级应急处置,抢险救灾工作中全方位拉开。庆阳市委、市人民政府主要负责同志依次数次生产调度有关区县,并第一时间赶赴受灾更为严重的庆城县、华池县查看受灾状况、指引抗灾工作中,特别强调要立足于防大汛、抢大险、救大灾难的意识,坚持不懈以人民为中心、生命至上,全方位落实落细防汛救灾对策,全力保障人民群众生命财产安全;
市政府、市人民政府应急调拔柴油机、泡面、矿泉水、强光手电筒、户外帐篷、雨靴等物资供应,对受灾更为严重的庆城县开展援助。本次强降水集中化、持续时间长、杀伤力大,导致一些地区乡村道路、排水工程毁损,通讯、电力工程终断。庆城县北边一部分城镇是这次受灾更为严重的地区,翟家河乡杏树渠村群众黄永庆家土窑洞透水性、庄面塌陷,三轮车、大拖拉机和5000斤重粮食作物被污泥漫涌或泡浸;卅铺镇王桥村村部、群众韩彦存家20几间房子和机械设备几乎被水灾冲倒消失殆尽。
“这也是我见过最大的一次降雨,杀伤力太大!”直面不容乐观自然灾害局势,庆阳市快速创立应急救援装备总指挥部,结集紧急、公安机关、供水公司、交通出行、工信、改办、民政部门、电力工程、消防安全等部门,组建了综合协调、技术保障、监测预警、应急救援装备、道路运输、物资保障、供电系统通信保障等多个重点调研组,连通关键路面,紧急疏散人民群众,抢通信息内容“荒岛”,救治人民群众资产,维修基础设施建设,努力把灾难损害降到最低。
庆阳的来历
庆阳是一块神奇的高天厚土。庆阳地处祖国大西北、陕甘宁三省的交会处,全市总土地面积27119平方公里,总人口256万,辖环县、华池、庆城、镇原、宁县、正宁、合水七县和西峰区。地势南低北高,海拔在885米与2082米之间。山、川、塬兼有,沟、峁、梁相间,高原风貌雄浑独特。全境有10万亩以上大塬12条,面积382万亩。董志原平畴沃野,一望无垠,有13627亩,是世界上面积最大、土层最厚、保存最完整的黄土原面,堪称“天下黄土第一原”。子午岭的400多万亩次生林,为中国黄土高原上面积最大、植被最好的水源涵养林,有“天然水库”之称。国道211、省道202两条主干线纵贯南北。国道309、省道303线横穿东西,构成“两纵两横”公路主骨架。供电、通讯和广播电视三大网络覆盖全境。
庆阳是中华民族发祥地之一。远在20万年以前,人类就在这里繁衍生息。7千多年前就有了早期农耕。据《史记》记载,人文始祖轩辕黄帝在此曾与中医鼻祖岐伯论医,有《黄帝内经》行世,“岐黄故里”由此得名。周先祖不曾率族人“奔戎狄(今庆阳)之间”,与其子鞠陶、孙公刘等“教民稼穑”,“务耕种,行地宜”,开启了先周农耕文化之先河,史称“周道之兴自此始”。巍巍周祖陵矗立于庆城东山之巅,殿宇巍峨。位于西峰区温泉乡的老公殿被中国民俗学会命名为“华夏公刘第一庙”。
庆阳历史悠久,夏、商时称鬼方,为周先祖公刘邑地。西周时称北豳。春秋战国为戎狄之地,曾属义渠戎国。秦昭王三十五年(公元前272年),秦灭义渠戎国,置北地郡,沿至汉、晋。南北朝西魏时改置朔州,辖彭阳(今西峰区境内)、阳周(今正宁县境内)、豳州赵舆郡、定安县、襄乐郡、襄乐县、独乐县(同属今宁县境内),北周时废弃。隋开皇十六年(公元596年)置庆州,炀帝大业年间改为弘化郡,辖合水、马岭、华池、归德、洛源、弘化、弘德7县,唐初复为庆州,后改安化郡、顺化郡,乾元初(公元758年)置庆州、并升安定军,统辖顺化、合水、乐蟠、马岭、同川、华池、延庆、怀安、洛源、方渠10县;与分设的宁州(辖彭原、彭阳、安定、襄乐、真宁5县)、原州(辖今镇原及平凉部分地区)均属陕西关内道。五代梁时改为武静军,后又复为庆州,辖顺化、同川、彭原、乐蟠、华池(今合水县境内),通远(今环县境内)、真宁(今正宁)、安定、定平、襄乐、宁州(今宁县境内)、通远军等8县1州1军。宋太祖建隆元年(公元950年)置庆州团练,属陕西路;乾德初复置庆州,庆历元年(公元1041年)改称环庆路;政和七年(公元1117年)升庆阳军节度,宣和七年(公元1119年)改为庆阳府,辖安化、合水、彭阳3县,与分设的环州、宁州同属永兴军路,原州(今镇原)属秦风路。金初改庆阳为安国军,旋改定安节度;皇统二年(公元1142年)置庆原路总管府,庆、环、原、宁4州同属庆原路。元、明时期仍为庆阳府。明时隶属陕西布政司,并增庆阳卫,辖宁州及安化、合水、环县、真宁4县。清康熙四年分隶甘肃布政司,雍正五年(公元1728年)裁卫归并郡县,统辖1州4县,即宁州、安化、合水、真宁和环县。民国2年(公元1913年)废府制,归属陇东道(后改属泾原道);16年(公元1927年)废道,改隶泾原行政区。民国24年(公元1935年)甘肃省在西峰分设第三区行政督察区,辖庆阳、环县、合水、镇原、宁县、正宁6县。
1930年前后,刘志丹、谢子长在陕甘边界一带开展革命活动。1934年11月7日,在南梁成立了陕甘宁边区苏维埃政府。随之,建立了华池、庆北县的革命政权,1935年秋又建立了新正、新宁县的革命政权。同年11月,成立陕甘省,辖华池、庆北等县;成立关中特区,辖新正、新宁等县。1936年夏,建立了环县、曲子两县苏维埃政权。将庆北县与华池县合并为华池县。同年,陕甘省改为陕甘宁省,省址由陕北迁环县河连湾,冬季又迁曲子镇,辖华池、曲子、赤庆、固北、定环等县。1937年陕甘宁省撤销,成立庆环分区行政督察专员公署,辖华池、环县、曲子3县。1940年春,成立陇东分区行政督察专员公署,辖庆阳、合水、镇原3县。秋季,庆环,陇东分区合并为陇东分区,辖华池、环县、曲子、庆阳、镇原、合水6县。1949年5月,关中分区改为三原分区,新正、新宁县归三原分区。6月,新正、新宁县改称正宁、宁县,划归陇东分区管辖。7月27日西峰解放,8月,陇东分区改为庆阳分区专员公署,辖西峰市及华池、环县、曲子、庆阳、合水、镇原、正宁、宁县8县1市,隶属甘肃行政公署,12月2日,改属甘肃省人民政府。1955年9月庆阳专员公署并于平凉专员公署,1962年1月庆阳与平凉分设,复为庆阳专员公署。1968年4月改为庆阳地区革命委员会。1978年10月改为庆阳地区行政公署。1986年元月成立西峰市,庆阳地区行政公署7县1市。2002年6月经国务院批准,撤销庆阳地区行政公署,成立庆阳市。
庆阳有璀璨的古代遗珍瑰宝。世界瞩目的“环江翼龙”和“黄河古象”化石,均发掘于境内马莲河流域。标志中国旧石器时代考古肇始的华夏第一块旧石器出土于华池县赵家岔。新石器时代的仰韶、齐家文化遗址和历代古建筑、石刻、墓葬及古生物化石点有近千处之多。战国秦长城横跨镇原、环县、华池三县。古代的“高速公路”秦直道沿子午岭穿越正宁、宁县、合水、华池四县。开凿于北魏时期的北石窟寺为甘肃四大石窟之一。庆阳历代名人辈出,各领风骚。东汉思想家王符的《潜夫论》、西晋学者傅玄的《傅子》和明代文学家李梦阳的《空同集》,在中国思想史、文学史上都具有重要影响,是先贤们留给后世的不朽的精神遗产。
庆阳是甘肃惟一的革命老区。1927年在宁县建立了甘肃第一个农村党组织,1931年建立了甘肃第一支革命武装——南梁游击队,1934年建立了西北第一个陕甘边区苏维埃政权——南梁政府。陕甘边是我党在革命战争年代从未丢失过的一块保存最完整的革命根据地。后与陕北革命根据地连成一片,组成西北革命根据地,为北上抗日的红军和党中央提供了落脚点。这片热土,养育了革命,也造就了一大批革命干部,原陇东地委书记马文瑞、专员马锡五、华池县长李培福皆为时代楷模。毛泽东曾分别为他们题词: “密切联系群众”、“一刻也离不开群众”、“面向群众”。现存的“南梁政府”旧址、河连湾陕甘宁省府旧址、山城堡战役遗址,是国家、省、市分别确定的爱国主义和革命传统教育基地。在血与火的斗争中铸就的老区精神,是老一辈无产阶级革命家留给庆阳人民宝贵的精神财富。
庆阳民俗文化独树一帜。刺绣、剪纸、皮影、道情和民歌堪称庆阳“五绝”。庆阳民歌享誉“黄土歌魂”,唱遍全国的《咱们的领袖毛泽东》、《绣金匾》、《军民大生产》三首革命歌曲,是庆阳人孙万福、汪庭有等农民歌手的佳作。评剧精品、电影《刘巧儿》讲述的就是华池县农民封芝琴争取婚姻自主的真实故事。在陇东道情的基础上孕育诞生的陇剧,是甘肃惟一的新剧种。庆阳剪纸巧夺天工,以香包为代表的民间刺绣源远流长,底蕴深厚,已蜚声海内外。目前,庆阳已获得中国民俗学会命名的中国香包刺绣之乡、徒手秧歌之乡、民间剪纸之乡、窑洞民居之乡、五蝠皮鼓——庆阳一绝,环县——道情皮影之乡、温泉乡公刘庙——华夏公刘第一庙、周祖农耕文化之乡、荷花舞之乡、中国民俗文化及民间工艺美术调研基地、中国民俗艺术教研基地等11大命名。2004年,在中央电视台和央视国际网络共同组织的西部名城评选活动中,我市从170多座参评城市中脱颖而出,被评为最具艺术气质的西部名城。中国工艺美术学会民间工艺美术委员会还命名庆阳市贺梅英等48名民间艺人为中国民间艺术大师;甘肃省民间文艺家协会命名庆阳市马秀珍等63名民间艺人为甘肃省民间艺术家;庆阳市民间工艺美术协会命名170人为庆阳市工艺美术大师。
庆阳有着丰富的资源。境内气候温和,光照充足,土层深厚,资源富集。庆阳属干旱半干旱气候,年均气温7℃-10℃,年日照2250小时-2600小时,无霜期140天-180天。年均降雨480毫米-660毫米。庆阳是甘肃的石油天然气化工基地、长庆油田的主产区,石油资源储量28.47亿吨,2003年原油产量为186万吨;西峰油田已探明三级地质储量4亿多吨,开发前景广阔。庆阳煤炭藏覆盖全市,全省1428亿吨预测储量中,庆阳占1342亿吨,是全省预测储量的94%。千米以浅资源量达84亿吨,具备亿万吨级大煤田建设条件。庆阳素有“陇东粮仓”之美誉,盛产小麦、玉米、油料、荞麦、小米、燕麦、黄豆等特色小杂粮久负盛名,备受推崇。庆阳是甘肃优质农畜产品生产基地,地处全国苹果生产最佳纬度区。已被农业部列入西北黄土高原苹果优生带,红富士苹果、曹杏、黄柑桃、九龙、金枣和早胜牛、环县滩羊、陇东黑山羊、羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。庆阳还是全国最大的杏制品加工基地,全国规模最大的白瓜籽仁加工出口基地,全国品质最优、发展面积最大的黄花菜基地,国家特产经济开发中心确定的全国特产白瓜籽、黄花菜示范基地。庆阳还是中医药之乡,产有甘草、黄芪、麻黄、穿地龙、柴胡等300多种中草药。庆阳工业以石化、食品、建材、医药为主,骨干企业有长庆油田采油二厂、中石油集团庆阳炼化公司、甘肃通达果汁有限公司、彭阳春酒业有限公司、九连山水泥厂、西峰制药厂等。
庆阳经济社会发展迈上了快车道。近年来,庆阳市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,抢抓西部大开发历史机遇和国家实施宏观调控政策机遇,深入实施项目带动、强农富民、工业突破、基础先行、开放开发、科教兴市“六大战略”,主攻石油天然气和煤炭资源开发、绿色农畜产品加工、特色文化产业开发“一黑一绿一文”三大产业,建设陇东能源石化基地、农畜土特产品加工创汇基地和以历史文化、民俗文化、红色文化为重点的旅游胜地三大基(胜)地,全力推进产业化、工业化、城镇化进程,促进了全市经济社会全面提速、加快发展。2004年,生产总值首次突破百亿元大关,达到108.3亿元,同比增长12.23%;全社会固定资产投资61.02亿元,增长28.6%;社会消费品零售总额达到25.93亿元,增长16.9%;规模以上工业增加值42.92亿元,增长21.8%;大口径财政收入完成12.4亿元,增长21.6%,小口径收入完成5.48亿元,增长20.44%;农民人均纯收入1633元,增长8.1%;城镇居民可支配收入6250元,增长11.6%;出口创汇4136万美元,增长63.9%,农副产品出口创汇居全省第一。
庆阳市2020年年终再发2万元科学发展观补助吗?
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郑州市文化市场管理办公室2008年大事记
一、元月15日庆阳外呼调研系统,郑州市文管办在市建设影院召开庆阳外呼调研系统了由全市550多名网吧业主参加庆阳外呼调研系统的郑州市“文明网吧”命名表彰大会。豫港网络互联网上网服务有限公司等9家单位,被命名为2007年度“文明网吧”。
二、元月初,郑州文化市场管理办公室被河南省文化厅授予“2007年度全省文化市场行政执法案卷工作先进单位”和“2007年度全省文化市场行政执法案卷一等奖三名,庆阳外呼调研系统他们是:袁泽顺、张建民,朱波、娄为民,马继东、刘舸飏庆阳外呼调研系统;二等奖二名,他们是:耿强、朱毅,李爱云、耿强。此次2007年度全省文化市场行政执法案卷获奖一等奖,二等奖均排列在全省此奖项的前三名和前二名。
三、3月15日上午,市文管办在市建设影院召开了全市网吧文化经营单位开展文化市场创建文明城市工作动员大会。
市文管办主任李水明在会上,对开展郑州市文化市场创建文明城市工作做了全面动员,并提出了七点要求:一要认清形势,提高认识;二要全力以赴,大干百天;三要职责清晰,真抓实干;四要自查自纠,从我做起;五要加大力度,从严整治;六要措施得力,督查到位;七要奖惩分明,责任追究。
四、3月18日,郑州市文化市场管理工作会议在郑州市文化局会议室召开。市文化局文化市场处、办事大厅负责人,市文管办领导班子成员及各县(市)、区文化局主管局长、文管办主任、稽查队长参加了会议。市文化局党委副书记周学增出席会议并作了重要讲话。
会上,对2007年度郑州市文化市场管理先进单位和先进个人进行了表彰,并向获奖的18个先进单位和53名先进个人颁发了奖牌和证书。
五、4月6日至10日,我市文化行政执法人员培训班暨文化市场行政执法证件换证考试在嵩山脚下登封市鹿鸣山庄隆重举行,登封市委宣传部、登封市文化局主要领导到会并致辞祝贺,市、县、区共200余名文化行政执法人员参加了培训考试。经过考试,全部合格.6月1日,省文化厅颁发了中华人民共和国文化市场行政执法证。
六、4月20日至26日为全省开展第十届音像市场法制宣传活动周。4月25日为全省集中宣传日。郑州市文管办组织开展了“双百双五十”活动,“双百”即抽调200名文化行政执法人员深入到200家音像经营单位发放宣传材料,讲解有关法律法规,提高音像经营者守法经营意识,自觉守法经营。“双五十”即销毁非法音像制品50万张(盒)。组织全市文化行政执法人员深入社区、学校、商场、影院、广场等人口密集地区发放宣传材料,讲解如何鉴别正版和盗版音像制品使受教育面达50万人次。
七、2008年5月12日14时28分,四川省汶川地区发生了里氏8.0级特大地震,给灾区人民带来了巨大的灾难。天灾无情人有情。郑州市文管办迅速行动,号召文管办全体党员、干部、职工和市文化市场经营场所经营者们,开展向灾区人民“伸出援助之手,奉献一份爱心,赈灾捐款,援助救灾”活动,共向灾区捐款221877.2元。
八、6月23日上午,市文管办在华商国际商务酒店召开了由河南天合文化公司及全市文化市场管理部门的负责人参加的“郑州市开展卡拉OK内容管理服务系统暨保护知识产权工作会议”。
传达了“河南省卡拉OK行业保护知识产权暨版权许可工作会议”精神,并就如何开展卡拉OK内容管理服务系统安装及保护知识产权工作提出了具体要求。目前已安装50余家。
九、根据省文化厅《关于开展文化市场“奥运保障行动”的通知》(豫文市[2008]25号)精神和郑州市委、市政府、市文化局《关于文化市场“迎奥运、构和谐、创平安”专项整治行动实施方案》的要求,7月23日至8月底,我办在全市范围内组织开展了文化市场迎奥运安保专项行动,共出动文化行政执法人员8758人次,车辆3639台次,检查各类文化经营场所4398家次,查处违规经营32家次,其中网吧违规接纳未成年人14家、不按规定和对登记上网消费者有效身份证件18家,网吧现场监督员拒绝劝回未成年人进入182人,收缴非法音像制品14500张,排查出消防安全隐患97条,经现场整改、坐镇整改全部落实到位,受理群众举报26起,查处26起,查处率100%。
十、7月30日下午,郑州市文化市场“迎奥运、构和谐”大型文艺晚会,在德亿歌剧院举行。这场晚会系文化市场系统自编、自演、自乐的文艺节目。河南省文化厅副厅级巡视员王天虹,河南省文化厅市场处副处长张松涛、马勇进、郑州市委宣传部副部长潘新红以及市政府、市文明办、市文化局的领导、市公安、工商、消防部门的领导、郑州援建四川灾区建筑工人代表、文化市场义务监督员、文化市场经营单位代表共650人到场观看了文艺演出。
十一、8月19日下午3时许,郑州市副市长黄保卫带领公安、工商、文化部门等领导视察我市互联网上网服务营业场所,重点查看了全国连锁河南中青网络家园有限公司陇海路店,认真询问了该网吧建设规模、上网核对登记有效身份证件、收费标准和整个营业情况,仔细核对了部分上网者的有效证件,检查了消防安全通道,并且十分认真地踏查到安全出口尽头,对网吧为创建文明城市提出了明确要求。
十二、为迅速贯彻落实《文化部办公厅关于进一步加强文化市场安全生产工作的紧急通知》和省市有关通知精神,认真吸取深圳龙岗区舞王舞厅特大火灾惨痛教训,市文管办领导高度重视,迅速做出反应,并于9月22日召开了办公室全体工作人员和县(市)、区文管办负责人紧急会议,全面部署并立即在全市开展演出、娱乐、网络、音像、电影、美术品等文化市场为期一个月的安全整治工作。
十三、9月20日,深圳市龙岗区舞王俱乐部发生特大火灾事故,震惊全国。为认真吸取此次火灾的深痛教训,进一步加强我市文化市场的消防安全工作,市文管办领导高度重视,于9月22日迅速召开了各县(市)、区文管办主任会议,及时传达贯彻了文化部、省、市安全消防工作会议精神,号召全系统立即行动起来,打一场文化市场安全消防工作攻坚战,并对全市文化市场安全整治行动进行了专题部署。
会后,在市文管办领导的带领下,全体人员兵分五路,对市县的文化市场进行了拉网式检查,并对市县的专项整治情况进行了严格督查,迅速形成了专项整治的强大氛围。五天来,全市共出动执法人员2692人/次,执法车辆1070辆/次,检查娱乐场所626家/次,检查演出场所139家/次,检查网吧场所1491家/次,检查音像店375家/次,收缴非法音像制品 12173张,检查画廊画店90家/次,提交工商管理部门予以取缔46家,查出安全隐患138条,现场整改130条,停业整顿64家,立案查处违规行为59家,取缔违规经营非法音像制品的经营场所17家,全市文化市场安全生产、安全营业形势明显好转。
十四、9月24日,市人大常委会副主任张发亮、王平、栗培青、雷志等领导同志带领市人大代表二十余人,分三组视察了我市文化市场。认真检查了有关场所的安全消防和市场监管方面的问题,并要求各有关部门认真抓好安全消防工作,查隐患,促整改,确保文化市场的安全。市文管办主任李水明、书记郭梅芝、副主任李爱云陪同了视察。
十五、第十届亚洲艺术节期间,10月5日、8日,由郑州市文化市场管理办公室承办、河南脸谱文化有限公司和河南奥斯卡西部酒城协办的大型摇滚乐专场,在郑东新区文化广场隆重上演。近百名演员的精彩演出,上万名群众观看的火爆场面,为第十届亚洲艺术节锦上添花,为活跃郑州市民乃至亚洲宾朋的娱乐生活,营造了丰富多彩的文化氛围。
十六、为认真贯彻落实郑州市防火安全委员会关于印发《全市公共娱乐场所消防安全专项治理工作方案》的通知和郑州市文化局关于印发《郑州市迅速开展文化市场安全整治行动方案》的通知精神,认真汲取广东深圳“9.20”特大火灾事故和登封“9.21”煤矿事故教训,切实加强文化娱乐场所消防安全工作,市文管办于9月22日至10月22日,集中人力、物力对全市范围内的演出、娱乐、音像、网吧等经营单位,开展了为期一个月的安全整治行动,共出动执法人员4786人(次),出动车辆1666台(次),检查网吧经营场所2281家(次),核对有效证件2余万人(次),婉拒、劝回未成年人上网1100人(次),检查音像市场经营单位572家(次),捣毁非法音像制品窝点4个,收缴非法音像制品92520(盘)张、案值28万余元;检查演出娱乐经营场所(含电子游戏场所)927家(次)、演出经营单位33家(次)、艺术品经营单位25家(次);受理群众举报3起,处理落实3起;查出消防安全隐患496条,现场坐阵整改404条,限期整改92条;发现并提交工商部门无证经营单位85家;组织对县(市)、区文化市场秩序督查行动2次,协助县(市)、区查办文化市场各类违法违规案件39起。安全整治月行动取得了明显成效。
十七、10月9日,市文化市场稽查大队五科稽查人员接到群众举报:位于二七区二道街民房内有一非法音像制品“黑窝点”。接到举报后,办公室领导高度重视这一线索,经过精心部署,抽调有经验的稽查人员进行了长时间的跟踪和暗访,摸清了窝点位置。13日10时,成功的进入该“黑窝点”。经现场初步鉴定和清点,有非法音像700多个品种、非法音像制品约19000余张,其中涉嫌淫秽音像制品550张。历时近6 个小时的清理装包,将这批物品异地封存。涉案人被警方留置审查,该案已依法移交郑州市公安局二七分局经侦大队做进一步审理。此案是市文化市场稽查首次查处移交至公安部门的案件。
十八、10月17日,市文管办在五楼会议室召开了全体党员职工开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。市文化局开展深入学习实践科学发展观活动指导检查组组长、局纪委书记张湘洋同志一行三人到会光临指导。这标志着开展深入学习实践科学发展观活动在市文管办全面展开。
十九、截止10月底,我办稽查科检查音像市场经营单位3560家(次),共捣毁非法音像制品窝点8个,收缴非法音像制品30万(盘)张,价值150万余元。
二十、11月10日下午,郑州市文化局党委书记、局长阎铁成在市文化局党委副书记周学增的陪同下,到郑州市文化市场管理办公室调研工作,在听取我办主任李水明管理工作情况汇报的同时,他不断就文化市场经营场所数量分布、经营管理、存在问题、产业繁荣等进行询问,并提出了明确要求。晚上,阎局长一行在文管办领导班子的陪同下深入文化经营场所,现场查看了网吧、歌舞厅、演艺场所、电子游戏场所营业状况。在调研中,阎局长一行与经营者亲切交流,深入了解他们在经营中存在的困难和问题,了解了我市文化产业发展的现状。
二十一、11月14日上午,市文管办在三楼会议室举办了“树立科学发展观推动文化产业跨越式发展”主题演讲比赛,14名干部职工进行了演讲。局纪委书记、局深入学习实践科学发展观活动第一指导检查组组长张湘洋亲临现场指导并担当评委,局纪委监察室副主任科员王跃广同志全程监督。此次演讲比赛在文管办历史上属首次,为高起点、高标准、高质量、高水平地展示文管办深入学习实践科学发展观活动的成效。最终任佩佩荣获一等奖;娄卫民、刘舸飏荣获二等奖;李松、齐珊霞、李继红荣获三等奖。
二十二、11月15日—19日,市文管办组织开展了以对校园周边环境为重点的专项整治活动,全体执法人员牺牲双休日,兵分五路,在领导班子的带领下,对我市五个行政区域内的持证网吧进行了拉网式的检查。此次行动共出动检查人员280人次,出动车辆109台次,检查场所290 家,核对上网消费者有效身份证件17689人次,劝拒未成年人进入29人,共立案查处违规经营22家。
二十三、11月19日下午,县(市)、区文管办主任会议在郑州市文化市场管理办公室会议室召开。会上,市文管办副主任李爱云传达了市郑防安〔2008〕22号关于印发《2008年全市冬季消防安全工作实施方案》的通知和市文化局郑文〔2008〕230号《关于做好冬季消防安全工作的通知》,文管办主任李水明根据《通知》、《方案》的要求,结合文化市场管理行业的特点和现状,认真安排了“天网”2号行动,并着重强调了急需落实的几个方面问题。