从本质上来讲，基于物联网技术的物联卡产品并不是全新的技术，它是在现有的信息技术基础上的进一步优化、创新和融合。作为一种融合发展的技术，物联卡产品自身的发展会带动相当大的产业集聚效应，它的大规模应用将能有效促进工业化和信息化的互相融合同时能够促进传统产业的转型升级，为传统产业提供新的经济增长点。因此在世界范围内，物联卡产品无论是在政府层面或者产业层面，都把其布局于战略位置，均将基于物联网的深度信息化提升为国家战略。

我国为了促进物联卡产品良性发展，2013年出台的《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》提出了我国物联网发展的总体目标，即实现物联网在经济社会各领域的广泛应用，掌握物联网关键核心技术，基本形成安全可控、具有国际竞争力的物联卡产品体系，成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量”。致力于到2017年，实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用。针对工农商贸、节能环保、安全生产等重点领域和水利、交通、能源等重要基础设施，围绕各环节业务流程，推动物联网技术的集成应用，抓好一批效果好、带动性强、关联度高的重点应用示范工程。此外，积极探索物联卡产品链上下游协同共赢的新型商业模式。

从政策生态构成来看，社会网络在各主体之间起着桥梁和纽带作用，因而是政策情境中的重要因素。良性的社会网络不是有效公共政策的替代物，而是这种政策成功的前提，某种程度上还是它的结果。有效的政策能够促进良好社会网络的形成，而社会网络也能有助于各组织之间的合作效能。社会网络是指社会单位之间的政治、经济、管理以及文化、传统和人与人之间多种关系结合而形成的网络关系，它具有动态性、根植性、中心性和开放性等特点。高新技术产业社会网络的作用机制主要体现在两个方面：一是处于产业链条上下游的主体之间以及横向上产业相关组织之间的交流与合作；二是企业与研究机构、政府部门、中介组织以及金融机构之间的信息、资源的传递。如此，通过交流与合作，能够降低交易成本，发挥各自正的外部效应，有助于技术创新从而推进产业发展。

国内最大的物联卡交易平台：物联卡之家（www.1330.cn）指出，结合物联卡产品本身的特点和产业链的发展状况，物联卡产品链的构建应该从以下几点出发：

1、完善的企业文化。一个协同运作的网络系统需要有良好的企业文化来充实其内涵。不仅要有良好的人员素质，如具有远见卓识的领导层和具有创业才能的团队;还要督促员工树立良好的观念，如以客户为中心的观念、和谐竞争的观念、整体价值创造的观念、动态观念等。

2、坚实的网络基础。一方面，协同网络要求物联卡产品链中各节点成员能够保持实时的、紧密的联系，借助互联网、计算机网、移动通信网等网络资源充分了解网内每个成员的详细情况，增进彼此的沟通和信任。另一方面，价值网要求各成员能够实时共享信息与资源，通过现有网络实现迅速而准确的资料互换，促进共同学习。此外，价值网还要求各成员能够联合起来、互相协作，灵活地进行开发设计、提供服务与解决方案，从而更好地满足客户多样化的需求。

3、宽松的外部环境。要有足够的市场客体和市场主体。价值网要求物联网的发展应有制造商、集成商、运营商、服务商、用户、竞争者、互补者等多种市场主体的参与，发挥协同效应，以最大限度地满足用户的需求。此外，还要有合理的交易规则，来确保价值创造活动的正常进行，促进价值网朝着有序、健康的方向发展。