在本周，我国政府终于决定给三大运营商发放4G牌照。出于对自主知识产权TD-LTE标准的支持，将首先给三家发放TD-LTE牌照，一个月后的明年初再发放LTE FDD牌照。
当然，4G牌照只是一只靴子。据消息人士透露，中国移动的固网牌照以及新的网间结算政策都将同步出台。三家运营商将会在一个崭新的行业环境下展开新一轮的竞争。不过，单就移动通信市场而言，三家运营商的策略出现了明显不同，与中国移动、中国电信风风火火的LTE网络建设和市场宣传不同，中国联通一直按兵不动冷淡看待LTE。甚至到目前为止，LTE还处于测试阶段，首轮网络设备招标都未完成。
不过与拖拖拉拉的4G进程不同，中国联通将全部资源投向了现网中的WCDMA。中国联通市场部总经理周友盟在上周公开表示，到今年年底，中国联通WCDMA将全网升级到42M，也就是全网引入DC-HSPA+。
冷淡看待LTE
作为三大运营商中最晚启动4G招标的运营商，中国联通对于LTE的确是不怎么感冒。
在今年10月份，中国联通完成了各省分公司的LTE建设规模上报公司：计划采购LTE基站5.2万个，其中TD-LTE基站1万个，FDD-LTE基站3.4万个，FDD-LTE室内站8000个。
不过来自设备厂商的信息显示，中国联通还是将TD-LTE和LTE FDD分开来进行，先上TD-LTE再进行LTE FDD的建设。中国联通的TD-LTE目前还处在测试阶段，FDD估计要拖到年后了。不过TDD与FDD的时间间隔会非常短。在上周的临时股东大会上，中国联通决策层明确表示，时间差要比业界预期的要短。
中国联通对于LTE的冷淡，不仅在时间节点上，在网络建设规模上也是如此。据来自证券研究机构的消息显示，中国移动将在明年再建设20万个基站，中国电信也将新建超过10万个站点，而联通方面则没有这样的大手笔动作。根据上周临时股东大会透露出的消息，中国联通还是将3G作为明年的投资重心；甚至开始考虑缩减固网投资规模，在优先保证WCDMA投资的情况下，适度投资LTE。
全网升级DC-HSPA+
在拿到WCDMA这张绝好的3G牌照之后，中国联通就开始在UMTS技术框架内的频繁升级：2011年，中国联通在56个城市开通了21M速率的HSPA+网络，并在去年基本完成了全国主要地市的HSPA+覆盖。
到了今年，中国联通又将目光瞄向了支持更高峰值速率的DC-HSPA+。在今年5月份，广州联通率先将广州、深圳、东莞、佛山、中山、珠海、惠州、江门等8个城市3G网络全面升级至42Mbps。而从全国范围来看，中国联通已经完成了全网HSPA+的升级工作，将下行速率全面升级到21Mbps。
业内人士认为，联通在3G技术上的持续投入主要是出于以下几个方面的考虑：首先，主打数据业务的中国联通3G网络刚刚步入盈利周期，如果在此时大规模投入LTE，从业务承载的角度来看，LTE同样主打数据业务，将会造成3G/4G网络互搏的情况，而另外两家运营商则没有这样的困境。
其次，三家运营商中联通历来比较弱势，其投资能力整体是受限的，固网/承载网/3G/4G的同步大手笔投资对于联通的盈利能力是个很大的挑战。而从HSPA+升级到DC-HSPA+对于网络改动非常小，成本也比较低，投资回报率和收益率还不错。而且DC-HSPA+的产业链也比较强壮，完全可以支撑联通大规模商用。
在中国联通的对外宣传中，其也将HSPA+纳入到了4G范畴中。在一个名为无论3G4G，精彩依然在沃的宣传页面中，联通称4G并没有脱离以前的通信技术，而是以传统通信技术为基础，采用了一些新的通信技术，来提高无线通信的网络效率和功能。ITU已经将WiMax、HSPA+、LTE正式纳入到4G标准里，加上之前就已经确定的LTE-Advanced和WirelessMAN-Advanced这两种标准，4G标准已经达到了5种。
可以预见，围绕4G与LTE的争论才刚刚开始。