国内的技术体制在H.323基础之上作了必要的补充和增强。作为电信级的IP电话业务网，IP电话网的总体框架如图所示。

基于H.323的网络结构是由网关和网守及它们之间的逻辑连接构成的。这些连接可以划分为两个层面：管理层面和数据层面。数据层面由网关之间的通信数据流，也就是RTP的连接构成。管理层面由网关间和网关与网守间的H.225.0 RAS通信和H.225.Q.931通信连接构成。管理层的作用是用户认证、计费、地址翻译和网络资源管理等功能。对IP电话网来说，分层结构的管理层便于组建大型网络。

IP电话的标准

目前在世界上有两套IP电话的体系结构，一套是源于ITU-T的H.323、H.248、H.225和H.245等建议为基础。另一套是ITEF提出来的，它是以SIP、MGCP等为基础的，提出了一套呼叫信令和网关分解后媒体网关和媒体风关控制器之间的协议。上述组织积极推进了IP电话的标准化进程。目前各组织对在IP网络上承载实时业务（话音、视频等）的方式，均是利用了源自IETF的RTP协议，但是在呼叫建立和控制方面则有着不同的方案。

（1）H.323协议

H.323属于ITU多媒体通信协议系列H.32X，提供基于分组网络的话音、视频、数据和控制等协议。H.323支持点对点通信及在MCU（多点控制单元）支持下的点对多点通信协议。H.323作为一个协议框架，提供了系统及组成部分描述、呼叫方式描述以及呼叫信令程序。H.323协议经过多年发展，功能不断增强。H.323的系统结构包括：H.323终端、网关（Gateway）、网守（Gatekeeper）、多点控制单元（MCU）。H.323终端提供实时的双向音频、视频和数据通信。网关提供呼叫信令控制、信道信息的转换，以及H.323终端和其它ITU终端的互连技术。网守提供管理机制，对网关资源进行管理；提供地址转换功能、呼叫控制、网络带宽管理等。

（2）SIP协议

会话初始化协议（SIP）是由IETF提出的一个应用层控制信令协议，是一种基于文本的协议，采用SIP规则资源定位语言描述。它被用来创建成、修改以及终止一个或多个参与者参加的会话进程，可在会话中邀请其它参与者加入。这些会话包括所有Internet上交互式双方或多方多媒体通信活动。参与会话的成员可以通过组播方式、单播连网方式或两者结合来进行通信。SIP协议借鉴了其它Internet的标准和协议的设计思相，坚持简练、开放、兼容和可扩展等原则，并且充分注意到Internet开放而复杂的网络环境下的安全问题。同时，它也考虑了对传统PSTN的各种业务，包括智能网业务和ISDN业务的支持。

SIP协议只提供了呼叫的建立与控制功能。它应用于IP电话，与H.323建议相比，具有简单、灵活的特点，不像H.323非常复杂。SIP协议目前还处于IETF的标准化阶段，支持的厂家很少。目前ITU-T提出的H.323V3版本将在网守互通问题等方面可能会有突破。随着H.323标准的内容逐步推出和完善，H.323系列的功能将更加强大。