400电话不是免费电话。4006、4000、4001、4007、4008、4009这些400开头的电话是主被叫分摊话费。被叫收取相应的套餐费用，主叫也就是拨打者收取当地的市话费。
400电话又称主被叫分摊付费业务，是一项为被叫客户提供一个全国范围内的唯一号码，并把对该号码的呼叫接至被叫客户事先规定目的地（电话号码或呼叫中心）的全国性智能网业务。该业务的通话费由主、被叫分摊付费。