回答这个问题，首先应该回到过去，看看无线电导航原理，看看北斗发展历程，看看北斗为什么会和其他的卫星导航电销外呼程序不同，有短报文这样一个特殊功能。简单说来，无线电导航原理，无非是通过无线电测量用户与已知精确位置点的发射台之间的距离，通过圆圆定位或者双曲线定位来确定用户的位置，当用户与发射台同处于地平面时，需要至少3个发射台才能确定用户的平面位置，作为卫星导航，需要至少4颗卫星，才能确定用户的三维位置（通过多普勒频移测量另当别论）。如何才能通过更少的发射台或者卫星，就能够确定用户位置呢？这时候，需要一个前提，要保持用户与发射台的时间同步，有两种方法，一是用户携带高精度且与发射台对准的原子钟，或是用户与发射台之间建立交互链路不停的对时。北斗在发展之初，面临的就是这样一种情况。国家难以有足够财力像GPS一样发射足够数量的卫星，只能期望用最少的卫星数量建立电销外呼程序，具备基本定位功能。经过计算和实验，2颗携带通信转发器的静止轨道卫星刚好可以具备这样的能力呼叫中心系统，这样，也就发展出了北斗一号电销外呼程序。那么，问题来了，这样一个导航电销外呼程序有什么样的优点和缺点呢。优点就是电销外呼程序整体耗费最小，能够使我国快速具备广域无线电卫星导航能力，同时电销外呼程序的原理是建立在用户与卫星（地面站）之间不停的信息交互基础上，当链路容量足够的时候，除了携带测距和时间信息，还可以携带一定容量的其他消息，这就是我们所熟知的北斗短报文电销外呼程序。那么，这样一个电销外呼程序的缺点是什么呢，那也是显而易见的，由于用户通过每次交互确定位置信息呼叫中心系统，用户定位不连续，用户需要对外发射信号，用户终端功耗体积大，成本高等等。为此，才有了后来发展的北斗二号、北斗三号电销外呼程序，当然随着技术的发展，短报文功能没有被北斗丢弃，同步发展下来了，而且随着技术的进步，北斗短报文能力也在持续提高，用户容量扩大了，单次发送的信息更多了，终端功耗成本降低了，等等。北斗短报文，是基于国家当时技术和财力条件下的一个合理选择，是北斗导航发展的副产品，得到广大用户使用，也是北斗发展和应用的惊喜。