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使国内电信业务领域竞争形势更加严峻
虽然中国电信业已完成了政企分开、邮电分营,中国电信也改组为固定网络、移动通信、无线寻呼和卫星通信等四家公司,同时还加强了联通及其他一些通信公司,引入了适度竞争。但由于刚刚涉足竞争领域,经验不足,资金实力、经营规模、技术服务等方面仍然存在许多问题。相比之下,许多外国电信公司,特别是发达国家,电信市场的开放和竞争环境已日趋完善,在竞争环境下,企业经营已形成一套科学、完善、全面的体系,再加上先进的信息技术、管理技术、高质量的服务支撑和雄厚的资金保证,使其具有相当大的威胁力和杀伤力。
并且中国加入 WTO 以后,国外的电信公司包括美国公司在内可以在基础电信业和增值电信业中占到 25% 的股份。这对于开放程度比较大的业务,像寻呼、 Internet 等,相对而言外国公司的介入影响可能会小些,而那些目前仍处于垄断经营的业务,如本地电话、国内电话及长途电话业务,将使加入 WTO 的代价增加,必须引起高度重视。
给民族通信设备制造业带来巨大压力
虽然我国在一些传统产品领域如交换机等已经形成强大竞争力,具有明显价格优势。但加入世界贸易组织以后,随着关税的不断下降,到 2005 年降至为零,这种优势将逐渐减小,乃至不复存在。另外,一些通信产品则长期被国外产品垄断,比如:手机目前 90% 以上的市场被洋货占领,虽有五个国产手机生产厂家已进入市场,但由于在产品价格、技术含量、工艺等方面不敌对手,显得心有余而力不足,我们的差距是必须承认和面对的。开创民族工业最根本的不在于引进、消化和吸收基础上的仿效创新,而在于超越创新,这对于像中国这样技术落后的国家尤为重要。因此,进入 WTO 将使中国在这些领域与国外产品的差距进一步拉大。为此,必须充分利用进入 WTO 前的这段时间不断进取,积极创新。
中国电信业的应对措施
可以说,在目前条件下,由于国力的悬殊,我国电信开放还谈不上什么平等,但是为了中国加入 WTO 的整体长远利益,电信业做出必要的牺牲也是应该的。当前的问题,是要慎重掌握电信开放的时机、开放的程度和开放的条件,积极行动起来,采取有效措施加以应对。