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进一步明确岗责体系,优化业务流程,提升执行效能。
完善的组织、科学的岗责体系及征管流程是做好税收工作的基础,也是提高执行力的关键环节之一。税务部门要围绕税务管理、税收征收、税收强制措施、税务检查、税收法制、信息化建设等方面,细化每个部门和岗位的工作职责,并以制度的形式予以规范,做到以岗定责,责任到人,提高执行效能。合理配置机构职能,实现部门责任法定化,避免出现责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题,同时强化责任意识,实行责任追究制,加大责任追究力度,保障各项任务的有效执行。
(四)完善制度,健全机制,提升执行力度。
加强制度建设,建立健全一整套科学、完善、有效的管理机制,创造出公平公正的工作环境,用制度来保障执行力,用制度规范执行力。
1、实行绩效管理,建立有效的竞争激励机制。完善绩效考核制度,严格考核标准,落实奖惩兑现,将考核的结果综合运用,与单位评先、选优、提拔晋级等挂起钩来,做到奖勤罚懒,赏罚分明,真正把绩效考核和激发干部的工作积极性、主动性有机结合起来。切实关注每个税务干部的价值、利益和感受,强化“成才靠学习、岗位靠竞争、业绩靠努力、待遇靠贡献”的理念,形成'干多干少不一样,干好与干坏不一样,干与不干不一样'的竞争激励机制,营造鼓励干事、支持干成事的良好氛围,充分发挥干部的主动性、积极性、创造性。
2、严格责任追究,完善监督机制。要建立健全权力运行监督机制,加强综合监督网络建设,推进监管制约工作,必须以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以重点岗位和关键环节为突破口,把监督置于各项税收工作特别是权力运行的全过程之中,对税收执法实施事前、事中、事后过程监控,针对重点监督对象,做到权力运行到哪里,监督就运行到哪里。推进电子监察建设,既要重视制度完善,又要重视技术创新,积极探索运用信息化手段推进阳光税政进程,形成人防与技防、技术与体制制度相配套的预警预防监督模式。同时建立舆论监督和社会监督机制,充分利用新闻媒体的独特作用,加强舆论监督,对积极贯彻执行上级决策部署效果突出的单位和个人大力宣传,对执行力不强、工作效果不明显的单位和个人,则要进行公开曝光并问责。