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内容摘要]提高税务机关的行政执行力，是加强党的执政能力建设重要环节;是贯彻落实国家各项税收政策和税收工作的有力保证。本文针对税务机关执行力存在的主要问题，提出了推进税务文化建设、完善岗职体系、优化业务流程、完善制度建设、建立健全机制、优化纳税服务等一系列思路对策。
论文关键词：执行力，税务文化，机制，监督

　　依法行政，贵在执行；事在人为，赢在执行。税务机关担负着为国聚财的神圣职责，是国家财税政策的执行者，是组织财政收入的主要力量。执行力越来越受到各级税务机关的高度重视，已经成为各级税务机关深入研究的课题。本文仔细分析了当前税务机关执行力存在的一些问题及原因，并就此提出一些初浅的看法。

　　一、什么是执行力。

　　执行力就是高质量地完成工作任务的能力，就是贯彻、落实和执行决策的能力。税务机关执行力是指税务部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的执行能力和实践能力，即执行税法、完成任务、实现目标的能力。

　　二、当前税务机关执行力存在的主要问题。

　　（一）税务文化的氛围不浓，执行的主观能动性下降。个别干部责任意识弱化，以不求有功、但求无过，缺乏主动性、积极性、创造性，因而出现搞形式主义、做表面文章、搞“上下有别”等假执行现象；出现不依法行政，不照章办事，收人情税、关系税、过头税等乱执行问题，更谈不上执行力。

　　（二）干部综合素质不够高，业务知识与工作能力跟不上新形势、新要求。

　　执行的关键在人，人的素质高低是执行力强弱的决定性因素。个别干部由于年龄结构老化、知识更新滞后、业务能力不强等原因，难以胜任税收科学化、精细化的管理要求，对相关政策和法规理解不透、把握不准，出现执行不到位、工作思路不清晰，有的甚至出现与初衷相悖的错误执行。因此，提高税务干部综合素质，是税务机关提升执行力的必要条件。

　　（三）岗责体系不科学，是影响执行力的关键问题。

　　要提高工作执行力，首先就要让每名干部明确自身的职责和目标。但在实际工作中，某些岗位职责重叠，某些则是有岗无责，在人员相对较少的部门，一人多岗的问题十分突出，岗位分工不明、职责不清。另一方面，现行的业务流程也存在许多亟待解决的问题，如衔接不畅、管理缺位、信息传递、反馈和共享不充分等，造成税收基础管理存在不少薄弱环节，不同程度地存在“疏于管理，淡化责任”的问题。以上这些情况既给加强税收管理带来困难，也使税务干部的工作执行力下降。