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运作理念。在区域创新体系中，非营利科研机构应以“政府推动、高校与园区主导、国际合作、市场化运作”为运作理念，边建设、边运行，每个阶段以不同的成果回报社会。
　　首先，政府推动不是政府包办一切。非营利科研机构作为一个公共平台，离不开政府的扶持，但必须明确“公共性”不等于“政府性”。为了强化非营利科研机构的公共性，使其更快地在技术成果的转化过程中发挥作用，政府应当以科技专案拨款形式资助非营利科研机构。研究机构从政府承接“专案计划项目”，一方面以保证充足的经费来源，另一方面不断跟踪政府及市场的发展动向，以保持研究机构自身不断发展和良好形象。为了促进非营利科研机构与企业联合，政府资助非营利科研机构的研究项目一般不是全额资助，而是引导它通过与企业合作研究或转移技术收入解决。