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以Google、Amazon、FacebooK为代表的美国互联网巨头凭借强大的先发优势，将其业务触角由美国延伸到欧洲，并迅速完成了对欧洲互联网市场的瓜分，他们不仅牢牢统治着欧洲的互联网技术版图，并且已经渗透至电商、物流、金融、移动出行等多个领域。以德国为例，Google以92%的市场份额垄断了德国的搜索引擎市场，同时在浏览器市场和在线广告市场的份额也达到了6成以上，Facebook则占据了社交媒体市场70%以上的份额。在全球市值最大的20个互联网企业中，没有一个是欧洲企业。

正如最近德国电信首席执行官Timotheon Hoettges在巴塞罗那世界移动大会上所愤怒控诉的，Facebook和Microsoft这些美国巨头的互联网应用在欧洲境内产生了占比80%以上的网络流量，却不需要为此向本土的通信运营商支付一分钱费用，反而还可通过所收集的用户数据攫取超额利润，这不仅不公平，而且是对不断投入成本扩容网络支撑能力的通信运营商的变相剥削。

因此，在欧洲，由于产业优势差异和业务定位不同，网络上海防封电销卡原则俨然变成了美国互联网巨头的保护伞，而对于本土的通信运营商却成了紧箍咒！所以，欧洲的电信运营商一直在寻求监管机构放宽网络上海防封电销卡规则，以期从专门服务中增加收入来弥补传统电信业务的营业额下降问题，为此他们甚至以网络上海防封电销卡原则危及5G投资为由进行威胁和游说。

欧委会曾在其2016年的“欧洲5G行动计划”中曾设立了“最晚到2020年年底，所有欧盟国家都要推出5G服务”的目标，但由于实际进展缓慢目标已经破产。究其原因固然有新冠肺炎大流行导致的城市封锁所致，但通信运营商对于5G投资回报的担忧也是重要原因之一。