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大力推动信息化的标准化和规范化

　　历史证明，没有标准化就没有工业化。因为，没有标准化不可能形成工业化大批量生产的经济规模，也就不可能有工业化的实现。对于信息化而言，标准化也同样十分重要。中国的信息化，必须走“工业化的信息化”，而不是“手工作坊式的信息化”的道路。换句话说，不是每一个政府部门，每一个企业，每一个学校都要“量体裁衣”地开发他们自己的信息化“系统”；而是将每一个这类系统的“要素”标准化，规范化，从而使得这类系统可以大规模地批量生产，以标准化、批量化的软件包推向市场。这不仅将为信息化节省“天文数字”的投资，极大地加快信息化的进程，而且，还可以铸就中国自己的软件产业。　　

　　信息化的标准化还可以促进信息的共享和系统的兼容性。因此，标准化在信息化中的重要性决不亚于其在工业化中的重要性。信息化中的标准化主要包括数据/信息标准，技术标准，以及安全标准。下面，可以就政府信息化为例来做一个说明。　　

　　数据/信息标准主要是明确的定义和规定政府信息的标准和采集与应用的规范，此外，还应对政府信息的生命周期以及在其生命周期的每一个阶段的管理问题作出规定。一切形式的政府信息，包括印刷品，音像制品，电子文件等都是国家和政府的一种战略资源，在其整个生命周期都应该妥善管理。此外，关于政府工作过程的信息，关于信息的信息，以及关于各种应用和技术的信息，也是一种信息资源，应该和政府信息本身一样按相同的原则制定标准进行管理。在中央和地方各级政府，政府管理的业务流，如财务管理，人事管理，文档管理等，也必须逐渐地走向规范化和标准化，从而使其所伴随的信息流也趋于标准化和规范化。只有在这样的基础之上，政府管理信息系统的各个“要素”才有可能标准化和规范化。　　

　　技术标准是对政府信息化过程中所使用的计算机与通讯系统的软、硬件制定统一的标准，以便于政府内信息的交流和共享。例如操作系统的标准，通讯协议的标准，计算机的标准，服务器的标准，浏览器的标准，电子邮件的标准，字处理软件的标准，以及数据库的标准等等。技术标准还应包括方法学的标准，软件工程管理的标准。　　

　　安全标准是系统安全管理的一个重要阶段。对哪一级，哪一类的信息系统必须实行哪一级的安全管理，需要通过标准来加以规范。安全标准应首先明确信息的所有权和隶属关系，明确信息安全的责任者。安全标准包括物理安全标准和技术安全标准。物理安全指对系统、设备、工作环境等在物理上采取的保护措施，如ID卡制度，防火系统，安全门管理，温度控制等等。技术安全则包括口令和密钥，数据加密标准，防病毒，防黑客，“防火墙”以及各种加密措施等等。　　

　　中国有句老话，“没有规矩，不成方园”，所谓规矩，就是标准，标准化工作必需走在信息化工程项目的前面，至少也要同步，决不能滞后，否则，信息化工程项目的推进将十分困难，也可能造成许多无法弥补的灾难性后果。