世界经济强国崛起的历程雄辩地证明：科技创新在经济强国的崛起过程中扮演了十分重要的角色。唯有依靠不断推进科学技术创新,并不断地将科学技术转化为实际生产力,才是一个国家崛起的必由之路。伴随大数据时代的来临和以３D技术为代表的新一轮技术革命的兴起,世界各国正在实施更加积极的科技和人才战略,从而抢占未来发展的制高点。当前全球经济的供给和需求结构都发生了深刻的变化,发达国家纷纷提出“再工业化”战略,掀起回归实体经济的高潮,试图实现从“产业空心化”到“再工业化”的回归。例如德国的“工业革命４．０战略”的实施;新兴国家加快了对外开放和产业结构调整步伐。科学技术正成为推动经济社会发展的主要力量,伴随新一轮科技革命和产业革命孕育兴起,面对新变局、新情况、新挑战,我国寻找新的驱动力量,适应经济发展新常态势在必行、刻不容缓。

知识产权制度是市场经济条件下激励技术创新、促进经济创新发展的最重要制度基础。它通过赋予创新成果财产权,明确了创新主体对创新成果拥有合法的支配权和使用权,以及通过成果转移转化获得收益的权利,激发了人们的创新热情,推动了技术的转移和转化,促进经济增长。同时,知识产权制度对纠正市场失灵、促进研发投入和跨国技术转移具有重要作用。伴随知识经济和全球化时代来临,知识产权已日益成为重要独立的生产要素,创新驱动的实质遂转变为知识产权驱动。世界经济的发展正在进入“资源驱动—资本驱动—技术驱动—知识产权驱动”的升级版。２０１２年３月,美国商务部联合专利商标局发布《知识产权和美国经济：聚焦产业》报告,首次界定了知识产权密集型产业,将其定义为：专利密集型产业、商标密集型产业或版权密集型产业的合集。报告指出美国３１３个产业中的７５个产业为知识产权密集型产业。２０１０年知识产权密集型产业总共提供了４０００万个就业职位,占总就业职位的２７．７％。２０１０年知识产权密集型产业为GDP贡献了５．０６万亿美元,占当年美国国内生产总值GDP总额的３４．８％。２０１３年欧盟发布了《知识产权密集型产业对欧盟经济和就业的贡献》研究报告,采用相同方法测度了知识产权密集型产业对经济的贡献。报告指出,２００８—２０１０年间,所有的知识产权密集型产业为欧盟的就业直接贡献了５６５０万个职位,占总就业职位的２６％,加上间接的就业贡献职位２０００万个职位,总共占就业职位的３５．１％;该时期知识产权密集型产业为欧盟总的经济活动贡献了４．７万亿欧元,占总的经济活动的３９％。至此,知识产权密集型产业进入人们的视野。借助于知识产权密集型产业对经济的引领作用,知识产权正成为发达国家经济的主角。２０１６年,美国和欧盟相继发布了第二版知识产权密集型产业调查报告,反映其对美欧的经济贡献率进一步提高,进一步论证了以获取知识产权为导向的创新才是当代世界经济增长的原动力,创新驱动的本质是知识产权驱动,而发展知识产权密集型产业则是实现这一驱动的内在机制和外在表征。

当前,我国正处于进一步增强经济结构调整的内在动力,积极应对外部压力,加快转变经济发展方式,推动经济转型升级的关键时期。在新常态的大背景下,经济增长更多依靠产业从低端迈向中高端,来自于产业价值链的提升,要实现这种驱动力的切换,需要更加注重知识产权保护和运用,知识产权正成为我国全面推进依法治国的重要内容和经济发展新常态的重要支撑。