制定知识产权创造战略是为了能够在区域形成更多的知识产权成果,包括增加论文的发表数量、提高专利的申请量和授权量、创造更多的驰名商标等。要达到这样的目的,政府部门需要考虑多方面的因素,将政策向有益于完成目标的方向倾斜。同时,在资源的分配和产业的选择上也会根据区域特点和目标的需要选定。战略目标的大小将首先影响政府资金的投入力度,并对投资和扶持的方向产生重大影响。而投入的增减又会对区域创新能力中的知识产权创造能力、企业技术创新能力和创新的绩效产生影响。

但是,在知识产权的创造方面有一个重要的发展趋势需要区域的管理者要认清,知识产权的创造战略要求区域需要有用的知识产权,并非知识产权越多越好,知识产权的创造和维护是需要成本的。所以,区域一定要在政策上支持有用的知识产权的创造。特别是专利领域,要改变对专利申请就资助的管理办法,应该把资金更多地运用到专利的转移转化和产业化上来,或者支持PCT(专利合作条约)专利申请,使专利技术能够在国际上与其他技术竞争。区域的管理者还要重视知识产权的联合创造,如专利领域可以采取联合研发、委托研发、校企合作研发等形式,对于校企结合比较融洽、技术联合攻关效益比较好的典范可以加大支持力度,在政策、资金、风险投资等领域给予政策倾斜。总之,区域知识产权创造战略就是要解决区域如何发挥合作效应,能够“多出成果、出好成果”的问题。