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在面临挑战的时候，任何救济措施都将走很长一段路。该商标2020年现代化法案（TMA），这是在去年年底签署成为法律，应得到充分实施，并通过12月27日生效，2021 TMA提供显著救济商标所有者和其他人通过关注品牌保护提供新程序以防止或消除不良注册并保护侵权方。

最值得注意的是，TMA对《兰纳姆法》（也称为1946年《商标法》）进行了修正，以打击美国的欺诈性商标做法。TMA的主要规定如下，并在下面进行进一步讨论：

提供新的单方面程序以质疑现有注册，

确立不可弥补的损害赔偿推定，以针对商标侵权获得禁令性救济，

正式制定现有的抗议信程序，并

允许审查律师为办公室诉讼设定更短的响应时间。

单方程序

正如当时的专员丹尼森（Denison）所说，“近年来，美国专商局（USPTO）的申请人数量显着增加，他们没有履行其法律和道德义务以准确和真诚的方式提交专利，特别是在声称商标为在商业中使用。USPTO越来越多地收到商标申请和注册维护申请，涉及虚假或不正确的使用要求，以及提交伪造或经过数字更改的标本，这些标本在法律规定的正常贸易过程中并未真正显示出在美国商业中使用该商标”。[1][2]

TMA修订了《兰纳姆法案》，为第三方增加了两个新的注册后程序，以不使用为由对现有商标注册提出异议。根据这些程序，第三方不需要资格就可以删除注册和重新审查注册的请求进行申诉。如新的第16A和16B节中概述的，这些程序解决了欺诈性商标使用中的虚假使用主张和虚假标本。

根据第16A条，第三方可提出以商标注册中未曾在美国商业中从未使用过商标为由，要求对商标注册中的部分或全部商品或服务进行商标删除的规定，前提是在此方面未进行任何单方面的删除程序相同的商品或服务。请愿书中将包含经核实的陈述，以证明已进行了合理的调查，有力的证据和所需的费用。删除请愿书必须在注册三年到十年之间提出。

根据第16B，第三方可以申请重新审视一个商标注册上了地面商标是不是在美国电子商务相关的日期之前使用中的部分或全部连接（取决于提交申请的基础上）登记中列举的商品或服务，前提是没有针对相同商品或服务的单方面复审程序待决。同样，请愿书应包含经核实的陈述，以证明已进行了合理的调查，有力的证据和所需费用。通常针对针对可疑标本进行注册的复审请求，必须在商标注册之日起五年内提出根据商业用途进行注册。

当第三方根据上述两种程序中的任一种程序提交了请愿书时，美国专利商标局局长将确定该请愿书是否提出了表面上不使用的表面证据。尽管内务委员会的报告指出，在任何一个程序中[3]通常都“预计单个互联网搜索引擎搜索的结果不足以支持表面证据”[3]，但似乎没有进一步的指导可能会出现的任何其他显示。主任对于是否提起单方面诉讼的决定是最终决定，并且不予复议。然后，将要求注册人出示证据以表明使用或可辩解的不使用。处长可以找到商标对于某些或全部商品或服务无效，该裁定有待上诉，或者认定商标有效，并禁止在同一商品或服务下针对商标对所有后续单方面提出质疑。在两个条款下，如果局长发现支持表面上不使用的表面证据的信息，则局长可在适当的时间范围内启动单方面程序，而无需第三方请求。

TMA为任何人提供了质疑恶意备案的附加程序。新程序不仅有助于减轻因恶意申请而引起的挫败感，而且还可以通过删除未在商业中使用的商标来帮助改善联邦商标注册的完整性。

不可挽回的伤害的推定

商标和不正当竞争诉讼中禁令性救济的要求表明，如果没有这种救济，原告将遭受无法弥补的损害。最高法院于2006年在eBay诉MercExchange LLC，547 US 388（2006）中的判决中，排除了专利诉讼中不可弥补的损害的推定，并裁定专利所有人必须证明其拥有永久性禁令的权利。尽管eBay并非商标案件，但许多联邦法院开始偏离长期以来对商标诉讼中不可弥补的损害的推定。法院在商标中是否可以推定这种损害方面存在分歧侵权案例，鼓励论坛购物，并破坏了《兰纳姆法》（Lanham Act）的保护消费者目的。虽然某些法院不承认不可弥补的损害赔偿的假定，但考虑到eBay拥有无所不包的损害，其他法院要么在未解决eBay的情况下承认不可弥补的损害，要么质疑eBay是否消除了不可弥补的损害的假定[4]。

根据《商标保护法》，商标所有人有权在永久禁令的背景下发现侵权行为，或者在初步禁令救济的情况下发现是非曲直可以成功时，就可以对不可弥补的损害提出可辩驳的推定。为了防止论坛购物和减少消费者的困惑，TMA为商标所有者建立了重要的保护措施，从而大大减轻了他们证明损害的负担。

其他变化

除了提供新的单方面程序以质疑现有注册并确定不可弥补的损害的推定外，TMA还为现有的抗议书程序提供法定授权，以使第三方可以提交与特定驳回中的商标相关的证据申请费用。主任有两个月的时间来审查证据，并且主任关于是否将证据包括在申请记录中的决定是最终的且不可审查。美国专利商标局已经发布了规则，规定了在审查过程中第三方提交的新相关程序，包括所需费用的金额，该程序已于2021年1月2日生效。

此外，TMA允许审查律师将办公室诉讼的响应期限从当前的六个月缩短为不少于60天。但是，申请人可以要求延期整整六个月，并有适当的时间延期费用。

TMA下的这些更改改变了USPTO和法院目前的审查做法。我们已准备好应对这些更改，例如确保可以在我们的会议记录系统中设置灵活的期限来响应办公室的行为。我们也很乐意协助商标所有人或品牌专业人士根据TMA采取适当的防御或进攻行动。