我国提出实施国家知识产权战略,目的在于为实现创新型国家,建设小康社会提供制度性保障。这与日本谋求“知识产权立国”的战略定位不同。不过,两国依然面临很多共同性问题,因此,解读日本为解决现存问题而进行的战略调整以及“知识产权立国”战略在后金融危机时代的发展动态,可以为进一步推进我国知识产权战略实施提供参考。

1.促进产学合作,推动知识产权成果转化

实现知识产权成果转化,是推行知识产权战略的重要目的之一。从日本经验看,产学合作被认为是实现知识产权成果商业化的重要途径。日本企业大多在贴近商业化阶段的区域开展研发活动,因而希望借助产学合作,从高校得到基础研究方面的技术和专利信息,用于开发新产品或服务;相比之下,日本高校进行产学合作的动机不足,许多大学的研究人员不愿深入探讨企业领域的问题。为促进产学合作,日本规定在政府资助开展的产学合作研究中,必须按照企业需求选择科研题目,并以实现知识产权成果商业化为科研目的。在高校申请专利时,要求企业提供有助于实现转化的信息,获得专利后,该企业具有优先使用权。这种做法将高校科研项目与企业生产联系起来,增加了知识产权成果的转化概率。

此外,日本政府还积极为高校开展的产学合作活动提供补贴,并在高校的评价标准中将产学合作相关内容列为考核指标。

2.扶持中小企业加强知识产权保护

很多日本中小企业拥有优良的技术技能,却不重视专利和商标等知识产权问题。例如,有的企业在研发新技术后,没有申请专利,在与资本实力雄厚、销售渠道多元化的企业竞争中,往往处于不利地位;有的企业虽然取得专利权,但是难以负担包括律师费在内的权利行使费用,在遭遇侵权时,其权益也很难得到实质性保障

为了解决中小企业面临的诸如缺乏知识产权专业人オ、难以负担知识产权维权费用等问题,日本政府专门出台相关优惠政策予以扶持,如,设置专门服务中小企业的行政窗口;减免中小企业的知识产权申请和审査费用;简化知识产权授权手续等。一些日本地方政府还规定由商工会议所统一负责为中小企业提供知识产权管理、运用服务,如帮助中小企业以专利为标的办理银行信托、配备法律顾问免费提供咨询服务等。这些措施可以为促进我国中小企业加强知识产权管理,走“专、精、特、新”的发展道路,提供借鉴。

3.促进知识产权交易,提高知识产权运用效率

推进知识产权战略的目的在于通过对知识产权的保护和运用,鼓励创新,促进产业发展。因此,知识产权的运用与保护同等重要。特别是对企业的体眠专利等未利用的知识产权,如何加以充分运用已经成为实施知识产权战略的重大政策课题。

日本经验表明促进知识产权交易是提高知识产权运用效率的主要途径。通过知识产权交易,可以促成企业引进休眠技术,避免资源浪费。为了保障交易得以顺利开展,日本政府采取诸如完善技术交易市场、培育交易中介机构、建立知识产权价值评估体系和交易平台等措施降低交易成本;另一方面,随着知识产权交易増多,日本政府除进一步加强对专利出让方的保护外,还引入相应机制,防止过度保护带来垄断问题,避免社会福利净损失。

4.实施国际标准化战略

实施国际标准化战略具有两方面作用:一是敦促行业协会在国际标准基础上建立国家标准,通过行业标准规范企业生产,帮助企业赢得世界市场;二是突破发达国家的技术标准壁垒。当前的市场竟争更多地体现为信息战,发达国家一直致力于将本国技术标准转变为国际标准,通过设置技术标准阻挡他国产品准入。实施国际标准化战略,可以及时了解相关信息,防患于未然,并在此基础上更好地开发国际标准。

开发国际标准一般分三个阶段:第一步是设计标准所要实现的功能;第二步是确定标准的基本结构;第三步才是研发实现标准功能所需的技术。企业如果从技术研发开始,即使拥有领先技术,并占领国际市场,而一日国际标准化机构采用其他的技术方案,也可能轻而易举地被其他企业从国际市场挤走。

日本经验表明,除重视国际标准化战略外,培养标准化人才也至关重要。从事标准化活动的人オ既要是全球化人オ,又要是懂技术、具有高度判断力的人才,只有如此,才能准确搜集世界标准化的相关信息,及时反映到本公司的产品中,并将该产品成功地推销到世界市场中。我国依托巨大的国内市场,应当建立一套独自的标准,以摆脱对欧美技术的依赖,将我国标准作为国际标准的选项。