知识产权政策评估的对象和范畴
知识产权政策评估的对象即知识产权政策,包括各级、各类政府部门为实现知识产权发展目标而制定的知识产权战略、法令、措施、办法、方法、制度、条例等。
知识产权政策评估的具体范畴包括:对知识产权政策的制定、实施、效果等全过程进行效率、效果、效益、公平性等多方面的综合评估。知识产权政策制定环节的评估主要是对政策的制定过程和决策程序的规范性和科学性、政策方案本身的科学性和合理性等方面进行评估,例如,制定知识产权政策的依据是否充分,知识产权政策的拟定及论证过程是否规范和科学,符合公平、公正、公开的原则,知识产权政策目标是否合理,知识产权政策方案的完备性、可操作性、易理解性、公平性等。知识产权政策实施环节的评估主要是对知识产权政策实施机制的完备性和实施效率进行评估,例如,评估知识产权政策传达、政策实施手段、政策信息系统、政策监督与反馈机制、政策资源的投入和资源的利用效率等。知识产权政策结果的评估主要是对知识产权政策目标的实现程度(政策预期的目标,尤其是可量化评估的目标)、政策目标之外的效果(政策效应、政策风险、政策影响力、满意度等)进行评估,一般来说,本环节主要涉及政策目标的实现程度、政策问题的解决程度、政策影响力、政策对象满意度、公众满意度等方面的评估。例如,知识产权政策过程反映出的知识产权管理机构的综合实力和运营绩效,知识产权成果的技术水平和经济效益,区域或产业知识产权发展的绩效,社会知识产权意识的提高,知识产权人才的培养等。