《中国必须加快向“创新驱动”战略转型》中指出,中国正在进入“新常态”，在这一阶段里，数量型扩张的经济模式已经难以支撑如此庞大的经济体量实现高速增长，特别是随着人口红利减少、生产要素成本上升、资源配置效率和要素供给效率下降。中国比以往任何时候都需要通过创新来提升国家竞争力，摆脱陷入“中等收入陷阱”的风险，需要实施“创新立国”战略来重构国家竞争优势。

全球经济体系正经历着重大重构，经济纽带正从全球生产网络向全球创新网络升级，创新已经从摆脱经济危机的一个政策选项，升格为新一轮全球经济格局重塑中的唯一战略选项。但是中国面临着严峻的挑战：

第一，中国国家创新竞争力与经济实力严重不匹配；

第二，中国国家创新强度普遍偏低；

第三，中国技术创新的“追赶窗口”正趋收敛；

第四，作为后发国家的创新“后发优势”并不突出；

第五，创新核心资源——人才严重流失。