中国是世界上人口最多的国家，2008年末中国大陆人口13.28亿，占世界人口的20%、亚洲人口的33%。中国人口的发展同中国社会的发展一样经过了漫长而曲折的道路。在党和政府的坚强领导下，经过长期不懈的努力，人口发展已经结束了高增长的历史，步入健康发展的轨道。正因如此，国家计生委也需不断增强机遇意识和政治敏锐性，加强与相关部门的联系协调，不断完善有利于人口计生工作的政策和措施，提升人口计生工作整体水平。坚持计划生育基本国策，改善人口素质和结构”进一步认识人口在经济社会发展中的基础性作用，清醒地认识所肩负的重大责任，切实增强责任感和使命感，始终坚持计划生育基本国策不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，抓好工作落实，是今后政策和措施的重中之重。如何将计生意识贯穿全国？从深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为基础重点，决定深入开展阳光计生行动”，实行阳光管理”、阳光服务”、阳光维权”，让权力在阳光下运行。此政策，对于我们围绕中心、服务大局，全面做好人口计生工作，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，具有重要的作用。

　　以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育信息公开。认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。推动服务型政府建设、实施政府信息公开和接受社会监督的需要，进一步畅通群众诉求渠道，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，经国家工业与信息部批准，国家人口计生委决定在全国范围内建立新型统一服务平台（畅信达12356阳光服务热线工作平台）基于IP呼叫中心的分布式呼叫中心www.ipxchina.cn

　　此热线工作平台，能更好的提升人口计生服务的水平，采取语音服务和人工服务相结合，分别指定专机、专人负责受理相关业务，24小时为群众提供零距离”人口计生法律、法规咨询、办事指南，接受相关举报、投诉、意见建议等服务。同时畅信达通信结合多年呼叫中心项目专业经验与计生服务模式特点，投入巨资建立避孕药具配送物流直通车，完善12356阳光计生服务热线服务体系。

　　在平台的研发功能设置上，有效整合通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段，最大程度地实现了资源整合、信息共享，充分利用计生系统的现有网络资源，建立起一个服务型计生工作的呼叫中心系统网络平台。完全吻合计生委需要，充分考虑到，依靠人民群众，着力解决突出问题。有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。同时根据热线服务的业务范围，明确各处责任分工，每月进行统计汇总，并建立限时办结制，增强监督维权实效。

　　2008年以来，应国家计生委的统一部署，基于畅信达自主研发的12356阳光服务热线系统，经多方积极配合下，凭借丰富的计生委呼叫中心项目经验，在短短两个多月的时间里，迅速建立起武汉计生委、十堰计生委、荆州计生委、青岛计生委、山东计生委的12356阳光服务热线工作平台，赢得了客户的好评。此平台的顺利上线实施，深入推进了阳光计生行动”顺利开展，切实尊重和保障人民群众的权利，助力计生委不断提高基本国策执行力和群众满意度，也赢得了计生委和广大人民群众的广泛好评。

　　据驻国家人口计生委纪检组监察局委托第三方进行的行风电话调查结果显示，2010年各地群众对基层人口计生工作的总体满意度为93.8%，比2007年提高了4.14个百分点。据国务院纠风办统计，在2010年全国各地区组织的对省级政府部门的民主评议中，人口计生部门获得好评，名列前茅。

　　畅信达12356阳光服务热线工作平台的应用，为深入推进以人口计生权力公开、民主评议和监督维权为主要内容的阳光计生行动”也贡献出一份力量。